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发展家庭农场:家庭农场概念、模式、政策、认定标准及补贴大剖析
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导读:2013年中央一号文件提出,坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。陈锡文指出:纵观世界各国农业生产经营,没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主,只不过规模大小有差异。家庭农场的概念渐行渐热,对于家庭农场的咨询也越来越多。下面就有土地资源网的小编给大家介绍,家庭农场的概念是什么?家庭农场有什么扶持政策?家庭农场在国内有哪些模式?家庭农场的认定标准是什么?主办家庭农场有什么补贴优惠?本专题页面不定期更新,建议大家收藏本页面持续关注。

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家庭农场概念

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家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

在美国和西欧一些国家,农民通常在自有土地上经营,也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产,在农业中占有重要地位。

中国农村实行家庭承包经营后,有的农户向集体承包较多土地,实行规模经营,也被称之为家庭农场。2013年"家庭农场"的概念是首次在中央一号文件中出现,称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。[土地讲堂:家庭农场知多少]

数读:家庭农场

创办家庭农场的五大好处

随着农村劳动力大量进城打工,农村出现了土地闲置现象,至使农业科技的推广应用缓慢。国家鼓励、扶持种田能手、具有中级以上农业技术职称的国家工作人员留职留薪创办示范型家庭农场。[ 全文阅读 » ]

1家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业,示范推广了农业高新科技,节约了生产成本。

2家庭农场参加了农业保险,增强了抵御自然灾害的能力。它得到政府扶持资金,能不断扩大种养殖规模,提高经济效益,增加示范效应。

3家庭农场按有机农业标准化技术生产,应用安全放心农资,生产出的农产品有机、环保,吃得放心,有订单,不愁销路,种出的农产品能获得很好的经济效益。

4创办人通过租赁获得农民的土地,家庭农场使闲置的土地发挥了最大效益。

5家庭农场是现代农业的发展方向,是进一步加快农业发展,示范推广农业新科技,提高科技贡献率的有效途径。

创办家庭农场的五大好处

农业部权威发布:中国家庭农场2012年现状报告

《农业部首次对全国家庭农场发展情况统计调查结果全文》

2013年3月,农业部首次对全国家庭农场发展情况开展了统计调查。调查结果显示,目前我国家庭农场开始起步,表现出了较高的专业化和规模化水平,并在2013年6月4日于农业部网站公布调查数据如下:

一是家庭农场已初具规模。截至2012年底(下同),全国30个省、区、市(不含西藏,下同)共有符合本次统计调查条件的家庭农场87.7万个,经营耕地面积达到1.76亿亩,占全国承包耕地面积的13.4%。平均每个家庭农场有劳动力6.01人,其中家庭成员4.33人,长期雇工1.68人。

二是家庭农场以种养业为主。在全部家庭农场中,从事种植业的有40.95万个,占46.7%;从事养殖业的有39.93万个,占45.5%;从事种养结合的有5.26万个,占6%;从事其他行业的有1.56万个,占1.8%。

三是家庭农场生产经营规模较大。家庭农场平均经营规模达到200.2亩,是全国承包农户平均经营耕地面积7.5亩的近27倍。其中,经营规模50亩以下的有48.42万个,占家庭农场总数的55.2%;50-100亩的有18.98万个,占21.6%;100-500亩的有17.07万个,占19.5%;500-1000亩的有1.58万个,占1.8%;1000亩以上的有1.65万个,占1.9%。2012年全国家庭农场经营总收入为1620亿元,平均每个家庭农场为18.47万元。

四是一些地方注重扶持家庭农场发展,提高管理服务水平。在全部家庭农场中,已被有关部门认定或注册的共有3.32万个,其中农业部门认定1.79万个,工商部门注册1.53万个。2012年,全国各类扶持家庭农场发展资金总额达到6.35亿元,其中江苏和贵州超过1亿元。

详见《农业部首次对全国家庭农场发展情况统计调查结果全文》

美国的家庭农场

家庭农场,一个起源于欧美的舶来名词,农民家庭通过租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。斯诺农场位于美国康涅狄格州中部的费尔菲德县。如果不是红白两色的畜棚和散于各处的农业机械,人们很难想象在这个花园成荫、庭院成片,寸土寸金的地方有一座94年历史的家庭农场。

农场主人菲尔·斯诺从祖辈手中继承下这座占地60英亩的农场,并和家人一起经营。按照全美家庭农场联盟的定义,这是一家典型的家庭农场:家庭拥有农场的产权,家庭成员是农场的主要劳动力,并在运营管理方面负主要责任。家庭农场的规模从占地数千英亩到几英亩,斯诺农场属中等规模。[ 更多 » ]

中国的家庭农场

以位于密云县城南的北京周末农场为例,其规模大多在20-200亩之间,生产的农产品有以经营者名字命名的自有品牌,并且建立完整的食品安全追溯体系。周末农场位于国家生态文明县密云县城南,距京承高速密云县城出口仅4公里,交通方便,农庄以"生态,环保,可持续发展"为经营理念,以绿色、生态、环保为目标,以资源有效利用为载体,以绿色蔬菜、农产品为支撑,以老百姓的口碑为已任,依据生物链原理,把农庄中的种植、养殖、农产品加工、销售、餐饮、乡村游、农家乐、蔬菜配送等产业构建成为相互依存,相互转会,互为资源的循环封闭系统。实现了生态平衡,建立了一个比较完善的循环农业产业模式,成为一个生态、高效、和谐、观光旅游的绿色农业生态园。

2000年以来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场,在促进现代农业发展方面发挥积极作用。据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。

家庭农场新闻动态

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最新新闻列表:

南方周末:真假家庭农场

这个充满着浪漫美好气息的词语,迅速流行开来。农业部提供的数据显示,截至2012年12月底,全国土地流转面积约2.7亿亩,占家庭承包耕地面积的21.5%。全国33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,家庭农场已超过6670个。

朱启臻:家庭农场应如何发展?

2013年中央一号文件提出"家庭农场"的概念,于是"家庭农场"成为最近社会热议的话题,一些地方也出现了"招商引资"鼓励资本下乡,迫使农民流转土地,或是把农业企业、涉农公司、合作社转变成家庭农场的跟风趋势。对此,笔者认为有必要对家庭农场的含义和意义做些讨论。

高俊才:我国农村土地制度由承包户向家庭农场转变

随着工业化、城镇化的发展,经营主体所经营的规模越来越大是大趋势。由传统承包户小规模经营向家庭农场适度规模经营转变,是我国农业发展的必由之路。

陈锡文:推广"家庭农场"需要当地政府加大补贴

陈锡文认为,要发展家庭农场,第一要有完善的社会化服务体系做支撑;第二,除了中央政府,地方政府也需要有充分的农业补贴。"我知道,有些地方政府搞得很好。我给他们算过账,中央政府的补贴在全国都差不多,当地政府再加大补贴,一亩地达到400多元。也就是说,农民每年挣的7-8万元中,有一半以上是政府补贴给予的。"陈锡文最后说。

家庭农场模式探讨与典型案例

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上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场。农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。

家庭农场国家政策及地方规定

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原文:坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。

—— ——2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》全文

中央一号文件首提"家庭农场" 彰显发展现代农业决心和信心

中央一号文件首提"家庭农场"彰显我国发展现代农业的决心和信心,彰显我国发展现代农业政策倾向和帮扶力度进一步加强,彰显我国让农民得到实惠的实际行动将一步落实。

今年的中央一号文件出台后,意味着中国通过家庭农场等新型农业经营体系发展现代农业的号角已经吹响,相信中国农民将成为现代农业的最终受益者。全文 »

全国各地家庭农场规定及办法:

山东出台《办法》:家庭农场申请 不限经营规模

山东省近期出台了《山东省家庭农场登记试行办法》规定,申请人可以自愿选择是否登记,也可以自愿选择登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司、农民专业合作社等不同组织形式。针对家庭农场发展初期的多样性特点,《办法》对家庭农场的土地经营规模未作限制,仅要求经营规模相对稳定,土地相对集中连片。 全文 »

湖北襄阳市开办家庭农场条件:须有农村户籍

按照《襄阳市家庭农场认定标准和登记注册办法(试行)》规定,家庭农场经营范围包括农业(种植业、养殖业)产品相关的生产、销售、加工;农产品运输贮藏;引进新技术新品种,以及与农业生产经营有关的技术培训、交流和信息咨询服务等。 全文 »

农业部办公厅关于开展家庭农场调查工作的通知

为落实好《农业部关于做好2013年农业农村经济工作的意见》(农发[2013]1号)中"开展家庭农场统计监测"的要求,全面了解目前家庭农场发展情况,决定开展家庭农场调查工作。 全文 »

中共海伦市委办公室海伦市人民政府办公室印发《关于扶持发展农村家庭农场的实施意见》的通知

透过中央一号文件对家庭农场的鼓励和支持态度,我们看到了一条农业农村改革的新路径,一条充满着阳光和希望的新路径。 全文 »

宣城市郎溪县工商局出台《促进家庭农场持续健康发展的实施意见》

确认家庭农场的合法主体地位。鼓励有条件的专业大户升级为家庭农场,符合登记条件的,到工商部门申领营业执照。工商部门通过制定家庭农场登记注册办法,放宽条件,简化程序,确认家庭农场的合法主体地位。 全文 »

江苏无锡市锡山局出台扶持家庭农场发展实施意见

锡山区作为无锡重点农业发展区域,是无锡培育家庭农场的重要对象,为进一步探索家庭农场发展模式,支持农民创业,增强农村发展活力,锡山局制定出台《关于支持农民创业扶持家庭农场发展的实施意见》,积极鼓励和支持家庭农场的申办和发展。 全文 »

浙江省海盐县人民政府办公室关于大力培育家庭农场的实施意见的通知

全面贯彻落实科学发展观,围绕农业增效、农村发展、农民增收总目标,按照现代农业规模化、组织化、市场化和生态化的发展要求,以培育家庭农场为抓手,努力创新经营机制,积极探索发展模式,加快推进转型升级,实现现代农业叉好又快发展。 全文 »

家庭农场认定标准

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家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步,家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

———— 一般的家庭农场认定标准是什么?

上海松江的家庭农场别出心裁,是高度"计划性"的"定人定产"农场,规模在100亩到200亩之间,农场主是本地职业化的家庭成员,基本不超过3人,只从事粮食生产和养猪。

松江的家庭农场自2007年推出到2012年6月止,已发展到1173户,经营面积占全区粮田面积的77.3%,户均经营面积114.1亩,户均年收入10.1万元。在松江,"定人定产"的家庭农场已成为松江都市农业的亮点。松江"定人定产"家庭模式有非常科学的顶层设计,保障了粮食生产,保护了生态,培育了职业农民,保证了专业化水平,一举多得。

———— 上海松江的家庭农场标准

家庭农场申报材料

乡(镇)政府对辖区内成立专业农场的申报材料进行初审,初审合格后报县(市)农经部门复审。经复审通过的,报县(市)农业行政管理部门批准后,由县(市)农经部门认定其专业农场资格,做出批复,并推荐到县(市)工商行政管理部门注册登记。

1 / 专业农场申报人身份证明原件及复印件

2 / 专业农场认定申请及审批意见表

3 / 土地承包合同或经鉴证后土地流转合同及公示材料(土地承包流转等情况)

4 / 专业农场成员出资清单

5 / 专业农场发展规划或章程

6 / 其他需要出具的证明材料

证明材料

A土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同

B土地经营规模:水田、蔬菜和经济作物经营面积30公顷以上,其他大田作物经营面积50公顷以上。土地经营相对集中连片

C土地流转时间:10年以上(包括10年)

D投入规模:投资总额(土地流转费、农机具投入等)要达到50万元以上

E有符合创办专业农场发展的规划或章程

家庭农场补贴优惠

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上海松江 吉林延边 湖北武汉 其他地方

现金补贴:1、农资综合直补76元/亩;2、水稻种植补贴150元/亩;3、土地流转费补贴100元/亩,面积以80-200亩为标准;4、家庭农场生产管理考核补贴100元/亩,全年分两次考核,根据考核结果确定补贴标准;5、绿肥种植补贴200元/亩。

物化补贴:1、药剂补贴22.5元/亩;2、水稻良种补贴常规稻16元/亩、杂交稻25元/亩;3、二麦种子补贴小麦35元/亩,大麦35元/亩;4、绿肥种子补贴(以实物形式发放)。

1、对家庭农场贷款贴息;2、注册登记的家庭农场可享受到各项国家农业财政补贴政策;3、对水田、蔬菜和经济作物种植面积50公顷以上、旱田100公顷以上的家庭农场,扩大到一次性享受5台农机购置补贴;4、对家庭农场农作物保险给予补贴;5、加大资金支持力度;6、实施税收优惠政策;7、家庭农场经营者可以使用集体土地建设生产经营用临时建筑物。

验收依据:符合上述申报主体条件和建设标准,以市农业局、市财政局联合审定并批复的家庭农场项目实施方案为依据;

补贴办法:通过验收,对经市农业局、市财政局批准立项且达标的种植业、水产业专业型家庭农场,种养综合、循环农业型家庭农场新建的基础设施部分予以补贴。补贴拟采取"先建后补"的方式,年底检查验收后,拨付补贴资金。已享受财政补贴的农业企业、专业合作社不纳入家庭农场补贴范围。

浙江余姚正研究培育发展家庭农场的方式,将在宁波率先建立家庭农场注册登记制度,并制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

全国:鼓励和支持家庭农场专业大户

全国:2013年农业补贴政策汇总

全国:家庭农场申请财政补贴项目指南

全国:2013年农业机械购置补贴

佛山:基本农田保护补贴实施办法

咸阳:2013年粮食补贴政策调整

最后的话:今年的中央一号文件出台后,意味着中国通过家庭农场等新型农业经营体系发展现代农业的号角已经吹响,相信中国农民将成为现代农业的最终受益者。国务院总理李克强,3月17号在两会和中外记者见面时首次提出"中国经济升级版"的概念,引发高度关注。打造中国经济升级版,发展现代农业是枚关键棋子。国家正在鼓励农民探索出一条现代农业新模式,扩大家庭农场等新型农业生产经营主体,是一种有效的模式,将使中国农业进入一个新阶段。