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广东梅州的丰顺县以前不是地热发电挺厉害的吗?为何现在就萧条了?这是哪里出的问题呢?
  • 提问者: 忧伤 | 悬赏:10 | 提问时间:2013年07月10日 10时30分16秒 问题已解决
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  • 中科院于1970年在丰顺县汤坑镇邓屋村建立了我国第一座地热发电试验站。这座地热站不仅填补了中国地热发电的历史空白,还培养了大批地热发电专业人才,堪称中国地热发电的“启蒙地”。

      但如今,这座让丰顺曾经无比自豪的地热发电站面临关门停产的风险。

      由于长期以来的无序开采,丰顺汤坑温泉近年来出现流量大大减少,水位下降和水温降低等现象,如果继续任由泛滥开采,将会引发地热资源破坏性枯竭。目前,本应成为中科院广州能源研究所实验基地的地热发电站却承包给当地一家漂流公司经营,依靠发电收入维持经营运转。

      这座具备重要历史意义的地热发电站从旺到衰的过程,反映了丰顺滥采地热资源的不争事实,亦折射出资源保护的监管之弱,立法之缺。

      丰顺邓屋地热发电站修建于1970年。当年8月,中国科学院地质科学研究院、广东省水电厅等10多个单位派员前来丰顺筹建邓屋地热发电试验站,投资10万元,自行设计、制造、安装一台86千瓦发电机组,年底建成中国第一座地热发电试验站并调试发电成功,地质部长李四光特拍电报祝贺,称发电站填补了我国地热发电的历史空白。

      造成邓屋地热发电站难以为继的局面主要有两方面原因:一是丰顺地热资源无序开采造成地下水位降低,抽水成本增加;二是邓屋属于中低温地热,滥采导致水温进一步下降,发电效率低,经济效益相对较差。

      丰顺全县大概有近100个打着温泉旗号的宾馆、招待所和浴池。其中,紧邻邓屋地热发电站旁边的是丰顺县最大最豪华的千江温泉大酒店,该酒店是由广东千江集团公司投资2.5亿元资金建成的四星级温泉度假酒店,于2003年开业,占地10.8万平方公里。在该酒店的温泉度假区内,不仅配套有大型露天温泉游泳池,还有50多个不同功能的温泉药浴池。

      在广东乃至中国,地热资源的管理和长远规划迟迟未能步入正轨,

      1998年12月,中央机构编制委员会下发《关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》(中编办发【1998】14号)明确规定,开采矿泉水、地热水,用于商业经营的企事业单位,应先办理取水许可证,凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水行政主管部门确定的开采限量开采,并缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费。

      为了做好地热管理工作,1999年8月县政府发出《关于加强丰顺县地热资源管理的通知》(丰府【1999】93号),明确了地热资源的勘察、开采、监督和管理工作,由县地质矿产行政主管部门负责,并成立了“丰顺县地热资源管理站”。但这个众望所归的地热资源管理机构,至今一直没有编制,没有人力,也没有经费。

      直到2002年7月,丰顺县地质矿产局和国土局合并成国土资源局后,地热水管理职能由国土资源局履行,资源补偿费也由其代收。

      但2005年之后,丰顺县的地热水管理又开始陷入混乱。

      2004年8月,县政府为实施旅游强县战略,一位领导作出批示,同意当地的明星企业在地热发电站旁边建立千江温泉酒店,并和其签订协议,答应酒店可以无偿开发利用地热水资源长达70年。

      这一事件直接导致了国土资源局整治地热资源的工作无法开展,其他使用地热水的企业觉得不公平,不仅不服从管理,还拒交资源补偿费。

      丰顺县国土资源局于2006年成立了执法监察队,对打井取水进行控制。执法监察队负责人坦言,“执法难度非常大,群众意见很大,别人(千泉酒店)能免费取水,我们为什么不能用?”他还表示,症结还在于,因为地热水的特殊性,打到热水才能确认是属于开采矿产,没打到热水之前就不在国土资源局的管辖范围。

      同时,丰顺县国土局还认为,我国长期以来国土资源部门与水利部门就地热水管理的关系未能理顺。根据广东省水资源管理条例规定,地热水开采,首先要去水利部门办理取水许可证,然后由国土部门办理采矿许可证,如此形成了地热水由两个部门管理的双重性,不能确定归属哪个部门管理。“要不国土(资源)部门管,要不水利部门管,两个单位一起管肯定没法管。”

      作为主管矿产资源的国土局副局长,钟凌玮曾想过将所有温泉井“置之死地而后生”———执法监察队将所有的井口全部灌浆、固封。企事业单位和个人要取水需要申请许可证,通过审批后,再将取水井打开。

      丰顺县有较好的开发条件和前景,在未完全探明资源量的情况下,一哄而上,多家开采,造成资源浪费或出现争抢资源的现象。同时,目前全县大部分地热资源利用只是简单的洗浴,投资者随意打井,抽取地下热水,既破坏了地热资源,又不利于地热资源合理开发利用。据该文件报告,丰顺县原邮电局门前、汤坑大山背三小校门前、石印村、县农业银行侧等好几处汤井自冒的泉眼现已干枯。

      2009年9月,丰顺县国土资源局请来广东省723地质大队对丰顺县的地热资源作初步调查,9月份调查结果出来:丰顺地热水的日开采量已接近动储量。这意味着,丰顺县的地热水开采量已经达到了可利用的极限。

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  • 根本原因是地热管理不到位,泛滥开挖温泉,导致发电厂没热水发电了。
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