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集体土地争议
  • 提问者: znee | 悬赏:10 | 提问时间:2018年03月01日 11时06分00秒 | 答案征集中
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  • 一、关于在一个自然村村委下的各个有独立收支帐户的生产队之间的土地争议应当如何处理的问题。若具有独立收支帐户的生产队且各自领有《广东省农村集体经济组织证明书》,则可确定为独立的集体经济组织,依法享有独立进行经营活动的自主权,并依法经营管理本组织集体所有的财产(包括对土地权属争议提出调查处理申请)。对发生在一个自然村村委下的各个有独立收支帐户的生产队之间的土地争议属于集体与集体之间的权属争议,国土资源行政主管部门对未经确权登记的集体土地上产生的权属争议(包括集体土地所有权和使用权争议)可以依法受理,对已依法确权登记的土地上产生的争议则不属于土地权属争议范畴。具体处理程序如下:(一)根据《土地权属争议调查处理办法》第14条的规定,对于下列案件,国土资源行政主管部门不作为争议案件受理:1、土地侵权案件;2、行政区域边界争议案件;、土地违法案件;、农村土地承包经营权争议案件;、其他不作为土地权属争议的案件。(二)对未经确权登记的土地上产生的集体与集体之间的权属争议。根据《土地管理法》第16条和《土地权属争议调查处理办法》第4条的规定,对于土地所有权和使用权争议,应先由争议当事人各自提供有关证据材料协商解决;协商不成的,由人民政府处理。目前,根据我市“事权下放、属地管理”的原则,涉及土地权属争议调查处理交由土地所在地的区级国土资源行政主管部门负责实施。集体经济组织在提出调查申请后(在调查处理的过程可要求村委或居委及镇有关部门协助调查),区级国土资源行政主管部门将按照“受理→提交答辩书和证据材料→调查取证→调解→提出调查处理意见→人民政府下达处理决定”的流程办理。(三)对经依法确权登记的土地上产生的争议。根据《关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》(国土资厅函〔2007〕60号)的规定,土地权属争议是指土地登记前,土地权利利害关系人因土地所有权和使用权的归属而发生的争议。土地登记发证后,已经明确了土地的所有权和使用权,土地登记发证后提出的争议不属于土地权属争议。因此,经依法登记后的不动产权利在法律上属于权属明晰的状态,对此持有的权利归属争议,不能再通过权属争议调处程序解决。当事人可向原登记机关申请更正登记或异议登记,也可向原登记机关的上级主管机关提出行政复议或直接向法院提起行政诉讼,不需要相关的村委或居委及镇有关部门出面处理。二、查询人咨询相关村委或居委的人员在组织土地划界过程的不当行为应当如何处理的问题。根据《不动产登记暂行条例》第29条“不动产登记机构登记错误给他人造成损害,或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的,依照《华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。”和《不动产登记暂行条例实施细则》第104条“当事人违反本实施细则规定,采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记的,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”由于咨询人未能提供村委或居委的人员在组织土地划界过程不当行为的具体证明材料,我局对上述行为的真实性无法做出判断结论。
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