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农业嘉年华与田园综合体的关系研究

     农业嘉年华和田园综合体是乡村旅游及现代农业发展到一定阶段的产物。二者在业态内涵、体量规模和经营主体等方面既有区别, 也有联系。研究二者的关系构建, 有利于实现其有机结合及发展, 进一步促进区域一二三产融合, 带动当地乡村旅游及现代农业的发展。

      农业嘉年华和田农用地商住地工业地园综合体是乡村旅游及现代农业发展到一定阶段的产物。二者在业态内涵、体量规模和经营主体等方面既有区别, 也有联系。研究二者的关系构建, 有利于实现其有机结合及发展, 进一步促进区域一二三产融合, 带动当地乡村旅游及现代农业的发展。

      随着国家乡村振兴战略的实施和休闲创意农业的发展, 我国各地不同规模的农业嘉年华活动如雨后春笋大量涌现, 并且其规模体量、分类方法和商业模式不断取得创新和突破。作为区域发展的核心点, 农业嘉年华在促进当地一二三产融合、带动创意休闲农业发展、搭建区域现代农业展示平台等方面作出了巨大贡献。田园综合体作为乡村新型产业体系发展的亮点措施, 全国及各省市相关项目的申报及建设正在火热进行, 其理论体系也在不断丰富、提升及创新。二者作为城乡融合发展的热点和新型业态, 其有机结合及不断发展, 将促进区域乡村旅游及现代农业发展展现出更旺盛的生命力, 成为乡村振兴的新引擎。

      农业嘉年华发展历程

      农业嘉年华作为城市近郊区农业扩散出来的大型农业活动, 是以农业生产活动为主题, 以狂欢活动为平台的一种农业休闲体验模式[1], 是能促进一二三产业融合发展、增加农民收入的一种都市农业新业态。作为农业、科技、旅游与文化四轮驱动的综合载体, 在中央大力推进农业改革背景下, 农业嘉年华这一新型农业发展模式日臻成熟。本文根据农业嘉年华不同发展阶段呈现的特点, 将其发展历程划分为四个阶段:

      1.品牌起步阶段 (2005-2012年) :农产品展会+创意休闲体验

      这一时期的农业嘉年华本质上是农博会的升级, 形式上是国外农业嘉年华模式的模仿和创新, 主要具有四个特征:一是活动组织策划方、投资主体均是政府。二是活动主题鲜明, 但开放时间短, 分散投资, 一般规模相对较小。三是主题局限于成果展示、项目推介及娱乐休闲等方面, 难以形成品牌效应, 对周边产业的带动性不强。四是地点不固定, 活动结束后, 资源利用效率低, 甚至部分处于闲置状态。如南京农用地商住地工业地农业嘉年华自2005年首届至第八届, 每年活动时间均仅有2天, 后续至第十三届, 活动时间才逐渐延长至1个月。活动主要展示都市农业新成果、现代农业新技术、郊区农民新风采和城乡和谐新生活, 兼具展览、娱乐、购物、展示、宣传和招商等功能, 其模式新颖, 发展潜力巨大, 但由于举办地点的不固定, 造成游客吸附力差, 影响力不足。

      2.成长发展阶段 (2013-2014年) :都市休闲体验+产业辐射

      这一时期的农业嘉年华得到进一步发展, 相继在北京农用地商住地工业地安徽农用地商住地工业地和县及河南农用地商住地工业地郑州农用地商住地工业地等地成功举办。活动组织模式从之前的政府实施, 逐渐转为由政府搭建平台、专业化企业负责具体执行;场地由露天搭建逐步发展到拥有固定场所, 并建有专门场馆;活动时间进一步延长至1-2个月, 内容增加了休闲体验项目。此时, 农业嘉年华品牌逐渐形成, 影响力进一步扩大, 辐射带动作用明显, 科技带动、科普作用初显。如北京农业嘉年华, 自2013年起连续举办了6届。年均游客量超百万人次, 其成功举办大幅提升了昌平草莓品牌效应, 带动了草莓产业、周边地区的旅游、餐饮及住宿等相关产业发展, 让广大农户获得切实的利益, 实现了城乡统筹发展[2]。同时, 展示了极具魅力的都市农业发展新模式与未来农业发展新趋势, 成为首都都市型现代农业的新品牌和昌平转型发展的新亮点。

      3.创新发展阶段 (2015-2016年) :“农业+N”的综合载体模式

      这一时期的农业嘉年华, 政府搭台、企业唱戏的组织模式逐渐成熟, 运营模式发生了极大的变化, 运营时间由原来间断开展变为常年运营, 内涵也与当地三农建设、主导产业及城乡融合高度关联, 生存、盈利能力和辐射带动作用更加明显, 品牌影响力发生质的飞跃。同时, 农业嘉年华的综合载体属性凸显, 融产业、科技、旅游和文化等于一体, 有效实现三产联动, 形成区域发展极核。如河北农用地商住地工业地邢台农用地商住地工业地南和农业嘉年华以“农业嘉年华+设施园艺产业集群+农用工业产业”为抓手, 形成了南和万亩农业经济综合体的核心区, 通过新模式、新科技和新创意的全新发展理念, 引爆并撬动区域整体发展。活动不仅带来了旅游项目的兴起, 更带动了周边农业种植结构的变革, 并逐步形成了以嘉年华为中心, 以红树莓、设施蔬菜、中药材及苗木等种植基地为特色的农业园, 带动农民年增收2000多万元, 同时提升了原有农产品品牌价值, 形成农业集群式发展, 使得农业效益大大提升。

      4.区域统筹建设的新阶段 (2017年至今) :田园综合体+农业嘉年华

      2017年2月, “田园综合体”被写进2017年中央一号文件, 随后全国各地都在积极推进“农业+文旅+新型社区”的综合可持续发展模式的开发落地与实践创新。作为现代乡村新型产业发展方向之一, 田园综合体将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。这一时期, 农业嘉年华项目不再是一个单独性的都市农业休闲体验项目, 其以区域统筹建设及乡村综合发展为着力点, 与周边区域的现代农业产业发展、生态环境建设和田园社区建设相结合, 建在田园综合体、国家现代农业示范区、国家现代农业产业园、国家农业科技园区、国家农业高新区和国家农业公园等大型或超大型农业园区内, 是田园综合体的重要组成部分及区域发展核心点。以广西农用地商住地工业地玉林农用地商住地工业地“五彩田园”农业嘉年华为例, 早在2015年1月1日, 广西玉林“五彩田园”便已经将田园综合体变成了现实, 而随着不断建设发展, 玉林也成为了农业嘉年华与田园综合体有机结合的典范。不仅构成了集现代农业生产、文化旅游观光、乡村特色食宿和美丽乡村建设于一体的“田园综合体”, 同时, 积极发挥农业嘉年华内的高科技优势, 定期开展科普讲座, 推动当地农业发展;打造当地学生、企业的教学实践基地, 品牌效应凸显。此外, “五彩田园”的成功也对整个玉林社会经济发展起到了辐射作用。

      农业嘉年华与田园综合体关系构建

      农业嘉年华与田园综合体虽然为不同的业态名称, 但二者在发展模式、内涵特点等方面有着紧密的关系。

      1.区别

      (1) 业态内涵不同。农业嘉年华是以都市现代农业为基础, 以农业科技为支撑, 以农业创意为手段, 以农事体验、创意文化及农业元素为载体, 以会议会展展销为形式, 融合了旅游、文化、餐饮、服务、物流和信息等多种形态, 是会展业与都市农业有机结合的产物。而田园综合体是在农村一二三产融合的基础上聚焦凝练出的新模式, 将循环农业、创意农业和农事体验集于一体, 构建农业+文旅+农村社区+农业加工等综合发展模式, 包含了农业产业板块、生活居住板块、田园景观及休闲体验板块、综合服务板块等相关内容[3], 是城乡融合发展的产物。

      (2) 体量规模不同。农业嘉年华项目可存在于田园综合体中, 建设内容以农业科技展示场馆为主, 规模为几百到几千亩, 一般作为现代农业示范区、田园综合体等农业园区/区域发展的核心。而田园综合体内的范围、规模比传统的涉农园区更广, 要求成片开发、整体开发, 从已公布的试点来看, 面积最大约10万亩, 最小约3万亩, 田园综合体的区域发展视角及建设范围更广。

      (3) 经营主体不同。农业嘉年华项目在实际运作过程中, 政府与企业多实行股份制合作的方式, 管理体系上采用公司制独立运作。而田园综合体更强调以农民合作社为载体, 多主体参与, 不断培育新型经营主体, 村集体组织、合作组织及龙头企业等可共同参与建设, 通过盘活存量资源调度各方积极性, 借助创新机制激发内生动力, 依靠主体聚合“政府+社会资本+龙头企业+合作社+家庭农场+普通农户”, 实现共赢。

      (4) 科技贡献率和科技集成度不同。农业嘉年华的特色是由农业科技与创意相结合, 即突出农业、融入创意和彰显科技。通过农业嘉年华打造科技推广与展示交流平台、创意农业休闲体验平台、招商引资与品牌营销平台、政产学研用合作平台、新型农民教育培训平台、新型农业经营主体孵化平台、创新创业与文化创意平台以及产业融合与综合服务平台。田园综合体则强调功能复合化以及农文旅的结合, 在生产功能基础上, 增加创意农业、农事体验和循环农业等, 并强调景观性。其为推进农业供给侧结构性改革搭建了新平台, 为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点, 为农村生产生活生态统筹推进构建了新模式, 为传承农村文明、实现农村历史性转变提供了新动力, 为农业综合开发打开了新着力点和职能空间。

      2.联系

      (1) 以现代农业为核心, 二者可分可合。农业嘉年华与田园综合体的发展都以涉农生产体系作为基础和根本, 都以推动当地农业产业升级及产业转型, 带动区域农业产业及相关产业发展, 实现农民增收, 推动经济发展为目的。

      (2) 强调农文旅结合, 注重文化传承。二者都具有一二三产业“三产融合”, 农村生产生活生态“三生同步”, 农业文化旅游“三位一体”的特征。农业嘉年华本身就是一个农业综合体, 其以当地历史文化风情、民俗文化体验及特色创意旅游为特色, 充分展示了农业的多功能性, 突出了农业的生产生活生态文化功能。田园综合体同样强调功能的复合化, 在生产的基础上增加了创意农业、体验农业、农事体验和循环农业等, 注重农业生产与文化元素的相互融合, 农业生产与休闲旅游的综合性开发, 更突出文化的传承。

      3.关系构建

      通过农业嘉年华与田园综合体的区别与联系研究, 二者关系构建可以定位为:农业嘉年华可以作为田园综合体的重要组成部分, 也是产业、文化与技术的核心引擎及引爆点。农业嘉年华将有力驱动田园综合体统筹建设, 盘活旅游资源, 引领带动区域农业农村的统筹建设发展, 成为乡村振兴的有力抓手, 以及区域农业品牌建设的重要部分, 如广西 (玉林) 农业嘉年华、河北 (南和) 农业嘉年华;农业嘉年华还将为田园综合体现代农业产业体系输送农业高新技术, 孵化农企, 培育产业内部动能。同时, 田园综合体也是农业嘉年华的重要载体, 有利于推动农业嘉年华的转型升级。因此, 将农业嘉年华注入田园综合体, 将有利于实现二者的有机结合及互促发展。

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