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一图看懂河北乡村振兴方案!今后发展可能这样变?

     河北省委、省政府着眼于构建完善的乡村振兴战略中观设计,谋划了“1+5”省级规划体系,“1”即《河北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),“5”即河北省推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作方案。近日,河北省委、省政府正式印发《规划》及5个工作方案,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,着力打造乡村振兴的“燕赵样板”。
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      河北农用地商住地工业地省委、省政府着眼于构建完善的乡村振兴战略中观设计,谋划了“1+5”省级规划体系,“1”即《河北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),“5”即河北省推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作方案。近日,河北省委、省政府正式印发《规划》及5个工作方案,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,着力打造乡村振兴的“燕赵样板”。

      《规划》分为三大部分,共10章。第一部分为总论,包括规划基础、总体要求和构建燕赵乡村振兴新格局,重点阐述了河北省实施乡村振兴战略的特殊重要性,客观总结了党的十八大以来河北省“三农”工作取得的新成就,深入分析了河北省实施乡村振兴面临的新形势,明确了指导思想、基本原则和振兴目标,提出了科学制定城乡空间、调优乡村发展布局和分类推进村庄发展的乡村振兴新格局等任务。第二部分为重点任务,围绕实施乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字要求,安排了聚焦“四个农业”、强化环境治理、突出地域特色、筑牢组织基础、补齐发展短板等五个专题,部署了105项重大工程、重大行动、重大计划,作为实施河北省乡村振兴的重要载体和有力抓手。第三部分为支撑保障,包括健全城乡融合发展体制机制、强化规划组织实施等。

      怎么样才算乡村振兴?《规划》提出了“河北方案”。《规划》在落实河北省“十三五”规划既定目标任务的基础上,统筹考虑2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大、省十次党代会两个重要阶段,兼顾2035、2050年两个时间节点,为我们描绘了一幅壮丽的燕赵乡村振兴美好蓝图。到2020年,乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化。到2022年,乡村振兴框架体系基本定型,探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,乡村振兴取得阶段性成果。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

      为强化规划引领作用,确保实施到位,《规划》设置了河北省实施乡村振兴战略的31项指标,其中约束性指标7项、预期性指标24项。具体而言,在全部保留国家设置的22项指标基础上,根据河北省在京津冀协同发展中的功能定位,以及“四个农业”发展要求,增设了耕地保有量、地下水压采率、森林覆盖率、重要河湖淀泊水功能区水质达标率、农田灌溉水有效利用系数、“三品一标”产品数量、农作物耕种收综合机械化率、农业标准化生产覆盖率、农村居民人均可支配收入等9项指标,进一步明确了资源利用上线,突出了现代农业导向,体现了河北发展特色。

      《规划》提出,要充分认识乡村振兴任务的长期性,突出问题导向和目标导向,不搞齐步走,不搞“一刀切”,分类推进乡村振兴。充分考虑不同地区、不同村庄的区位特点、自然禀赋、产业基础、历史文化等现状条件,把全省村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等四类,科学确定不同的发展方向,加强分类指导,确保精准施策。

      围绕产业兴旺这个乡村振兴的重点,《规划》提出,要以实施农业供给侧结构性改革三年行动计划为抓手,大力发展现代都市型农业,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力建设科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,走出一条符合河北实际的农业现代化道路,全面提升农业的质量和效益,促进河北省农业由增产导向转为提质导向,加快实现农业大省向农业强省转变。

      围绕生态宜居这个乡村振兴的关键,《规划》明确,要践行绿水青山就是金山银山理念,着力打造京津冀生态环境支撑区,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖海草系统治理,全面改善农村人居环境,实现“百姓富、生态美”的有机统一,让良好生态成为乡村振兴支撑点。

      围绕乡风文明这个乡村振兴的保障,《规划》明确,要大力弘扬燕赵优秀传统文化,持续推进农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚强大精神力量。

      围绕治理有效这个乡村振兴的基础,《规划》提出,坚持自治、法治、德治相结合,加强以党组织为核心的农村基层组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,形成充满活力、和谐有序的现代乡村治理格局。

      围绕生活富裕这个乡村振兴的根本,《规划》提出,坚持多兴民生之利、多解民生之忧,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,在发展中补齐农村民生短板,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上取得新进展,让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

      打赢打好精准脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。《规划》设置专章,明确提出,要以实施打好精准脱贫攻坚战三年行动为抓手,以深度贫困地区脱贫攻坚为重点,以提高脱贫质量和贫困群众满意度为导向,以培育发展富民产业为主攻方向,确保到2020年现行标准下河北省农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。

      推动乡村振兴,必须向改革要动力、添活力。《规划》明确,坚持走城乡融合发展之路,激发农村内部发展活力,优化农村外部发展环境,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,健全多元投入保障机制,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素双向流动,促进城乡要素均衡高效配置,为乡村振兴注入新动能。

      实施乡村振兴战略,必须坚持和完善党的全面领导,强化各级党委政府的主体责任,形成五级书记抓乡村振兴的工作格局,进一步健全政府、市场、社会协同推进机制,凝聚起推进乡村振兴的强大合力。《规划》强调,要突出重点、把握节奏、掌控力度,统筹谋划工作思路,科学确定建设时序,扎实推动各项工作,确保乡村振兴规划落地生效。

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