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顺德拟调整基本农田财政补贴标准

     为切实保护基本农田和耕地,着力推进二、三产业反哺农业,顺德拟调整基本农田财政补贴标准,从原来的500元调整为800元/亩·年,耕地财政补贴标准调整为400元/亩·年。昨日,《顺德区实施基本农田和耕地财政补贴工作管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)在官网上进行公示,向顺德市民征求公众意见。

      为切实保护基本农田和耕地,着力推进二、三产业反哺农业,顺德拟调整基本农田财政补贴标准,从原来的500元调整为800元/亩·年,耕地财政补贴标准调整为400元/亩·年。昨日,《顺德区实施基本农田和耕地财政补贴工作管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)在官网上进行公示,向顺德市民征求公众意见。

      补贴标准与南海区相同

      为切实保护基本农田和耕地,推动生态文明建设,着力推进二、三产业反哺农业,实现乡村振兴,加强农村集体经济组织和广大群众的农田保护意识,多途径增加农村集体收入,顺德区拟进一步完善基本农田和耕地财政补贴工作。

      “征求意见稿”明确,本办法所指基本农田为永久基本农田,耕地为基本农田以外的,年度土地利用变更调查确定的耕地和可调整地类。

      调整前,基本农田的财政补贴标准为500元/亩·年,调整后将提升到800元/亩·年(含省补贴资金的15元/亩·年),耕地财政补贴标准为400元/亩·年。南都记者注意到,这一标准与佛山农用地商住地工业地市南海区今年公布的最新补贴标准相同。

      该部分财政补贴资金由区统筹解决。每年由区国土部门编报当年部门预算,预算需调整的要求应提出申请。

      “征求意见稿”还明确,财政补贴的对象为顺德区辖区内的股份合作经济社、村居委会和国有土地使用权人。基本农田和耕地面积按年度进行更新,以每年区国土部门和区农业部门核定的数据为准。

      补贴资金最先用于农田保护

      发放的补贴资金必须用于规定的使用范围内。“征求意见稿”明确资金的使用顺序,首先应用于基本农田和耕地保护,包括农田基础设施建设、农田生态环境建设、农田鱼塘整治、农田集约经营等,以及村容村貌改善,民间设施建设和农田水利设施维护。

      其次是用于农村居民门诊医疗保险、农村居民住院医疗保险等;接着是农村居民养老保险等社会保障,最后才是日常支出和股份分配支出。

      按要求,使用财政补贴时,如前一用途不需使用时,可顺延下一个顺序用途使用,须经股份社或村居委会成员大会或成员代表会议表决通过,并经镇街审批同意;如果是国有土地使用权人的,则须按相关规定进行审核,并经镇街审批同意。

      “征求意见稿”还明确了使用的审批流程和财务公开制度。其中,补贴对象须将财政补贴资金列入专项资金进行财务核算和入账处理。在使用每笔补贴资金时,须将相关开支发票或收据等连同审批表一同入账,并将补贴资金收入、开支情况于每月20日前在村务、财务公布栏等位置予以公布,接受群众监督。

      存违法占用情形的将扣补贴

      根据“谁保护,谁受益”的原则,补贴对象在符合一定条件下可申请财政补贴,但同时,“征求意见稿”也规定了相应的扣发和扣减的情形。

      其中扣发的情形包括,未按规定签订基本农田保护责任书的,永久基本农田划定后新增违法用地占用基本农田的,同一补贴对象上年累计的新增违法用地占用耕地纵面达到3亩(含3亩)以上的,以及未按规定使用财政补贴的。

      存在以下情形则将予以扣减,包括永久基本农田划定前违法占用基本农田的,按实际违法用地面积予以扣减补贴;同一补贴对象上年度累计的新增违法用地占用耕地总面积在3亩以下的,扣减应发放财政补贴的20%;已办理了临时用地手续的地块,在复垦验收之前,按批复面积予以扣减补贴;已办理了设施农用地备案手续的地块,在复垦验收之前,按备案面积予以扣减补贴。

      而对于个别新增违法用地不属于补贴对象原因造成,或有其他特殊情形的,可以书面作出举证说明,经审批同意的,可不列入扣发(减)财政补贴情形,但须扣减新增违法用地部分的补贴。

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