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成安县2017年度国有建设用地供应计划

      成安县2017年度国有建设用地供应计划   为加强国有建设用地供应管理,合理配置土地资源,维持土地市场平稳运行,促进房地产市场健康稳定发展,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划

      成安县2017年度国有建设用地供应计划

      为加强国有建设用地供应管理,合理配置土地资源,维持土地市场平稳运行,促进房地产市场健康稳定发展,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号),结合我县实际,制定本计划。

      一、指导思想和基本原则

      坚持以科学发展观为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,充分发挥政府对土地市场的宏观调控作用,合理配置城乡建设用地规模,保障重点基础设施和重点产业建设用地供应,贯彻落实节约集约用地政策,正确处理总量与效益关系,科学合理确定供应规模、结构、布局、时序,为全县经济社会又好又快发展提供可靠保障。

      二、计划指标

      (一)总量

      2017年度国有建设用地供应总量控制在79.1542公顷以内。

      (二)用途结构

      在2017年度国有建设用地供应总量中,商服用地1.5975公顷,公共管理与服务用地3.4967公顷,工矿仓储用地66.666公顷,住宅用地7.394公顷(全部为商品房用地)。

      (三)空间布局

      认真贯彻落实科学发展观,引导产业项目用地向园区聚集,推动经济发展方式转变和经济结构调整。2017年商服用地、公共管理与公共服务用地、工矿仓储用地、供应量约占全县土地供应总量的90.66%;中低价位、中小套型商品住房、公共租赁房以及普通商品住房用地供应量约占全县土地供应总量的9.34%。

      四、政策导向

      (一)优化空间布局

      1、统筹城乡和区域协调发展,加强土地供应分区指导

      重点保障城镇建设和新农村建设的土地供应,支持县城、中心社区建设有序推进;合理安排土地供应规模和时序,突出中心城区、重点乡镇和新农村建设等区域土地供应梯度和时序,有效落实各区域功能定位;通过优先保证重大区域性基础设施建设和重大产业项目用地的土地供应,结合重点开发地区土地供应,逐步建立以基础设施建设为引导的土地供应空间模式。

      2、集中土地供应,引导产业合理布局

      实施土地的空间梯度供应,促进城市功能区和产业聚集区协调有序发展。产业用地供应要按产业类别和技术层次向园区(集聚区)集中,通过重大项目布局引导相关产业向重点功能区和专业集聚区集聚;除重大、特殊项目外,严格控制在园区(集聚区)和规划允许建设区外单独选址进行建设。

      (二)优化土地供应结构

      1、保障基础设施、公共服务设施用地的土地供应,提升城市承载能力和服务能力

      加快城镇公用设施建设,完善城镇交通、给水、污水管网和电力设施,加快城镇园林绿化建设。完成工业园区路网建设;启动公安局综合业务楼、商城水厂等项目建设,提升县城公共服务水平;完善“一心多点、两环、两轴、三组团”的县城功能结构布局,不断改善人居环境。提高城市现代化的管理水平,逐步实现与邯郸农用地商住地工业地市主城区交通同城、产业同城、服务同城,建设文明卫生、整洁有序、生态和谐的城市环境。

      2、优先保证高效能、高辐射力的优势产业用地供应,支持重点产业集聚区发展

      按照加快转变经济发展方式、推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化要求,实施“开放兴县、工业立县、城建靓县、产业富县、惠民强县”的主体战略,重点引进投资规模大、科技含量高、与现有企业关联度强的项目,围绕中国金属管业制造基地的培育,完善金属管类品种,填补市场空缺,加大园区基础设施、产业优化升级改造以及民生工程用地供应,积极支持潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。

      3、全力保障住房用地供应,合理把握供地时序和节奏,改善民生和促进房地产市场健康平稳发展

      以保障并合理供应住房用地和促进房地产市场持续健康发展为根本出发点,严格落实中央各项调控政策措施,增强政府调控土地市场和住房保障能力,合理安排住宅用地供应,保障居民合理住房需求。

      调整和优化住宅用地供应结构,住宅用地总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量,其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。确保保障性安居工程住房用地。因地制宜,合理增加普通商品住房用地,严格控制高档住宅用地,不得以任何形式安排别墅类用地。保障性安居工程用地要优先安排使用存量土地,鼓励在商品住房小区多安排配建,以有利于方便群众生活和工作,减轻新建设施配套成本压力。

      紧密跟踪市场形势,优化住宅供应方式和时序。合理控制单宗住宅项目用地出让规模;支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展和保障性住房的土地供应,项目选址进行统一管理和综合协调,确保各类政策性住房供应,解决居民的自住和改善型住房需求。

      (三)促进土地节约集约利用

      严格执行国家产业政策和供地政策。各类建设项目的供地,必须符合国家土地产业和供应政策,对产业政策明令禁止类项目严禁供地;对符合准入条件限制类项目,要严格控制用地规模;对产业政策鼓励类项目也要节约集约用地。优先保证国家、省、市、县重点工程、国家产业政策鼓励发展项目、城乡基础设施建设、保障房用地。通过控制建设用地总量的供应,进一步转变经济增长方式,节约集约和合理利用土地资源。

      (四)发挥市场配置资源基础性作用

      继续推进土地市场建设,发挥市场配置资源的基础性作用。商业、旅游、商品住宅、工业用地等项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。土地一级开发倡导统一规划成片综合实施,分块推向市场的原则。经营性用地引导市场主体理性参与市场竞争。

      五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

      (一)落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策,稳定市场预期

      土地供应计划经县政府批准后,国土局、县发展计划局、建设局根据《国有建设用地供应计划》将年内拟供应的住宅、商服、工业仓储等地块及时向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的,各相关单位应依据计划执行和土地供需情况等向国土局提出计划修订方案,经国土局、县发展计划局、建设局汇总审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。

      (二)加强协调配合,保证计划指标有效落实

      国土局、建设局、县发展计划局等部门要主动服务,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目加快审批,推进计划实施。县有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用,加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调,及时主动与国土局、县发展计划局和建设局等部门进行沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,确保计划的实施。

      (三)加强计划的动态跟踪管理和通报

      县国土局、建设局、县发展计划局等相关部门要及时汇总计划执行情况,定期向社会通报,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门做好计划调整工作。

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