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横山区2017年度国有建设用地供应计划

    横山区2017年度国有建设用地供应计划 一、计划的目的、意义和编制依据    (一)计划的目的、意义  &

    横山区2017年度国有建设用地供应计划

    一、计划的目的、意义和编制依据

       (一)计划的目的、意义

        进一步规范土地市场秩序,充分合理利用、优化配置有限的土地资源,提高土地节约集约利用水平,切实加强国有建设用地供应管理,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,统筹兼顾社会发展和保障民生要求,保持房地产市场健康有序发展,深入贯彻科学发展观,全面推进全区经济社会的协调可持续发展。

    (二)计划编制的主要依据

    1、国民经济与社会发展规划;

    2、土地利用总体规划;

    3、土地利用年度计划;

    4、建设用地定额标准。

    二、指导思想和基本原则

    2017年度国有建设用地供应计划的指导思想是:以科学发展观为统领,认真落实中央对国土资源管理工作的新要求,坚持解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进、统筹兼顾,以依法依规管理、节约集约用地为基本要求,不断完善保护资源和保障科学发展的新机制;通过严格土地利用规划、优化土地供应、引导市场需求等方式,进一步提升保护资源水平,强化保障发展能力,促进经济转型升级,推进城乡一体化发展。

    根据2017年我区国民经济和社会发展对土地的需求,坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求,以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展。

    2017年度国有建设用地供应计划坚持以下原则:

    (一)从严控制总量。进一步落实科学发展观,不断优化供应结构,节约、集约和合理利用土地资源。

    (二)严格保护耕地,控制新增建设用地,优先利用存量土地。

    (三)调整用地布局,大力发展工业,统筹城乡和区域协调发展。

    (四)严格土地供应方式。严格按照国土资源部《划拨用地目录》控制划拨用地范围;充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用,对于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目以及工业用地严格按照国家法律法规采取招标、拍卖、挂牌等方式出让。

    三、计划指标

    (一)国有建设用地供应总量

    2017年度本区国有建设用地供应总量控制在121.2826公顷以内。

    (二)国有建设用地供应结构

    2017年拟供地16宗,总面积121.2826公顷。其中商服用地1宗,面积0.1634公顷;工矿仓储用地2宗,面积31.6公顷;住宅用地1宗,面积3.125公顷;公共管理与公共服务用地11宗,面积50.3151公顷;交通用地1宗,面积36.0791公顷。

    (三)国有建设用地供应布局

    2017年各区域项目用地布局。

    西南新区:2宗,总面积5.8597公顷,其中住宅用地1宗,面积3.125公顷;科教用地1宗,面积2.7347公顷。

    三产区1宗,总面积10.865公顷,科教用地。

    中小企业创业园区:3宗,总面积17.5019公顷,其中科教用地1宗,面积3.8882公顷;医卫用地1宗,面积1.0002公顷;公共设施用地1宗,面积12.6135公顷;

    城区4宗,总面积7.4289公顷,其中科教用地3宗,面积6.4038公顷;医卫用地1宗,面积1.0251公顷。

    其他区域:6宗,总面积79.6271公顷,其中商服用地1宗,面积0.1634公顷;工业用地1宗,面积4.6公顷;仓储用地1宗,面积27公顷;公共设施用地2宗,面积11.7846公顷;交通用地1宗,面积36.0791公顷。

         四、政策导向

    (一)优化空间布局

    落实城区规划和土地利用规划的城区空间发展意图,促进城镇与农村协调发展。土地供应向基础设施用地倾斜,合理安排公共设施建设用地和保障性住房用地。

    (二)优化土地供应结构

    为推进我区产业结构调整和增长方式转变,对各类用途土地供应采取有保有压的原则,优先安排基础设施用地,保障公共设施用地,为各类产业用地创造良好的用地环境。

    促进土地节约集约利用

    严格保护耕地,控制新增建设用地增长速度和规模,促进土地资源有效利用和可持续利用。严守基本农田红线,鼓励盘活利用存量土地,加强土地批后监管,促进土地的有效开发利用,严格查处违法违规用地行为和闲置土地行为。

    (四)发挥市场配置资源基础性作用

    继续加强土地市场建设工作,对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。

    五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

    (一)计划指标

    本着统筹、区域协调、分类指导、保障重点的原则,2017年全区基础设施、科教文卫及行政办公用地等供应计划指标86.3942公顷,实行全区统筹安排;住宅、商服用地和工矿仓储及其它产业发展用地供应计划指标34.8884公顷落实到地块。

    (二)年度计划实施

    各乡镇(部门)和相关部门按照要求,采取有效措施,切实做好2017年度土地供应计划实施工作。

    一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策,稳定市场预期。区国土分局将年内拟供应的住宅、商服、工业仓储地块向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的,经区国土分局审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。

    二是加强计划实施过程的沟通和协调,进一步完善政府相关部门和各园区、乡镇(部门)共同实施计划的联动机制。区国土分局、发改局和住建局等部门,主动服务,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目加快审批,支持帮助各园区、乡镇(部门)和有关行业主管部门,推进计划实施。区政府和有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用,加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调,及时主动地与区国土分局、发改局、住建局等部门沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,确保计划的实施。

    三是加强计划的动态跟踪管理和通报。区国土分局、发改局和住建局及时总结计划执行情况,定期向社会通报计划执行情况,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门做好计划调整工作。

    六、附件

    附件1:横山区2017年度国有建设用地供应计划表

    附件2:横山区2017年度国有建设用地供应宗地表


     

    横山区2017年度国有建设用地供应计划表

    单位:公顷

     

     

    区县

    用途

    合计

    商服

    用地

    工矿

    仓储

    用地

    住宅用地

    公共管理

    与公共

    服务用地

    交通

    运输

    用地

    水域

    及水利

    设施用地

    特殊

    用地

    小计

    廉租房

    用地及公租房

    经济适用房

    用地

    限价商品房用地及棚户区改造

    商品房用地

    横山

    121.2826

    0.1634

    31.6

    3.1250

    0

    0

    0

    3.1250

    50.3151

    36.0791

    0

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    注:1.土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;

        2.区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的,计划供地情况直接统计在市本级,不单独统计。

     

    横山区2017年度国有建设用地供应宗地表

     

     

     

     

     

     

    单位:公顷

     

    序号

    宗地编号

    宗地位置

    宗地面积

    宗地用途

    供地方式

    供地时间

    备注

    合计

     

     

    121.2826

     

     

     

     

    1

    地块一

    三产区

    10.865

    科教用地

    划拨

    2017年5

    高专附中

    2

    地块二

    横山街道办事处(雷龙湾林场)

    1.5001

    科教用地

    划拨

    2017年5月

    学校

    3

    地块三

    横山街道办事处(雷龙湾林场)

    0.3922

    科教用地

    划拨

    2017年5月

    学校

    4

    地块四

    其他区域(武镇

    0.1634

    商服

    出让

    2017年5月

     

    5

    地块五

    西南新区(白界镇苏庄则村

    2.7347

    科教用地

    划拨

    2017年6月

    第五小学

    6

    地块六

    创业园区(白界镇新开沟村

    3.8882

    科教用地

    划拨

    2017年7月

    白界中学

    7

    地块七

    其他区域(白界镇孙家湾村

    4.6

    工业

    出让

    2017年7月

     

    8

    地块八

    横山街道办事处李家洼村

    1.0251

    医卫用地

    划拨

    2017年7月

    中医院

    9

    地块九

    创业园区(白界镇新开沟村

    1.0002

    医卫用地

    划拨

    2017年7月

    白界卫生院

    10

    地块十

    横山街道办事处李家洼村

    4.5115

    科教用地

    划拨

    2017年7月

    第七儿园

    11

    地块十一

    创业园区

    12.6135

    公共设施

    划拨

    2017年7月

    创业园区道路

    12

    地块十二

    其他区域(塔湾镇、艾好峁、赵石畔镇、狄青塬种羊场)

    1.4025

    公共设施

    出让

    2017年7月

     

    13

    地块十三

    其他区域(白界镇

    36.0791

    交通用地

    划拨

    2017年7月

    榆林绕城快速干道

    14

    地块十四

    其他区域(塔湾镇塔湾村

    10.3821

    公共设施

    划拨

    2017年9月

    榆横-潍坊1000千伏交流输变电工程

    15

    地块十五

    西南新区(白界镇草海则村)

    3.125

    住宅

    出让

    2017年10月

     

    16

    地块十

    其他区域(波罗镇)

    27

    仓储

    出让

    2017年11月

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