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陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划

      陵水黎族自治县   2016年度国有建设用地供应计划   一、计划的目的、意义和编制依据   1、目的和意义:科学编制和有效实施建设用地供应计划,有利于落实土地

      陵水黎族自治县

      2016年度国有建设用地供应计划

      一、计划的目的、意义和编制依据

      1、目的和意义:科学编制和有效实施建设用地供应计划,有利于落实土地政策参与宏观调控,合理配置土地资源,促进集约用地,为国际旅游岛建设提供用地保障,并逐步建立以供定需的良性土地供应机制。

      2、编制依据:

      (1)《中华人民共和国土地管理法》

      (2)《中华人民共和国城市房地产管理法》

      (3)《中华人民共和国城乡规划法》

      (4)《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)

      (5)《海南省城乡总体规划(2006-2020)》

      (6)《海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知》(琼府〔2016〕22号);

      (7)《陵水黎族自治县土地利用总体规划(2006-2020)》

      (8)《陵水黎族自治县城乡总体规划(2006-2020)》

      二、指导思想和基本原则

      1、指导思想:以科学发展观为指导,坚持科学安排国有建设用地供应,有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,合理配置本县土地资源,促进节约集约用地,确保国际旅游岛建设用地需求。通过国有建设用地供应计划编制发挥计划调控、引导作用,建设用地供应信息公开制度,建立健全建设用地供应监管体系,探索建立以供定需的机制,改变土地供应结构不合理、比例失衡的情况,全面提升本县建设用地供应计划管理水平,为建设国际旅游岛提供用地保证。

      2、基本原则:

      (1)城乡统筹的原则

      (2)节约集约用地的原则

      (3)供需平衡的原则

      (4)有保有压的原则

      (5)加强领导,公众参与的原则

      三、计划指标

      (一)国有建设用地供应总量

      2016年度本县国有建设用地供应总量控制在235.2866公顷以内。

      (二)国有建设用地供应结构

      2016年度本县国有建设用地供应总量中,商服用地57.7158公顷,工矿仓储用地0公顷,住宅用地64.4438公顷,公共管理与公共服务用地64.4230公顷,交通运输用地12.3307公顷,水域及水利设施用地0公顷,特殊用地36.3733公顷。

      (三)国有建设用地供应布局

      本年度计划土地供应总量为235.2866公顷,商服用地供应量约57.7158公顷,约占本年度计划指标的24.53%;住宅用地主要集中于椰林镇、光坡镇、英州镇、新村镇,供应量约64.4438公顷,约占本年度计划指标27.39%;公共管理与公共服务用地供应量约64.4230公顷,约占本年度计划指标27.38%;交通运输用地供应量约12.3307公顷,约占本年度计划指标5.24%;水域及水利设施用地供应量约0公顷,约占本年度计划指标0%;特殊用地供应量约36.3733公顷,约占本年度计划指标15.46%。

      图1 陵水县2016年度土地供应计划分布图

      四、重点项目建设用地安排

      (一)商品房用地项目

      提高居民生活水平,改善居民居住条件,预计2016年陵水县住宅用地供应总量为64.4438公顷。

      (二)商业开发项目

      为了进一步加快海南国际旅游岛建设战略的全面实施,陵水县加快了清水湾、土福湾等特色旅游区的建设。为了确保项目顺利开发进行,陵水县2016年预计供地总量为57.7158公顷的商服用地。

      (三)公共管理与公共服务用地供应

      为加快城乡建设,提升城乡基础配套设施,提高人民的生活质量,改善全县的城乡面貌,完善基础配套设施,优先保障卫生服务、教育,清洁能源、绿化、政企办公用地项目的公共管理配套设施的建设用地。2016年陵水县预计建设海南国际旅游岛先行试验区垃圾运转项目、光坡镇港坡幼儿园、法院审判法庭、陵水县应急供水工程等项目。进一步提升城市综合服务功能。为保证这些项目顺利实施,陵水县在2016年需要提供64.4230公顷用地用于公共管理基础设施建设。

      五、政策导向

      (一)优化空间布局

      为落实城市规划和土地利用规划的城市空间发展意图和各镇的功能定位,优先保障中心城建设,重点区域和重点产业发展的合理用地要求。

      1.优化中心城功能布局。近期以利用闲置土地、盘活低效存量用地为主,远期以建成区为依托,逐步向各乡镇扩展,发挥椰林镇作为陵水县政治、经济和文化中心的功能。

      2.大力推进各乡镇生态旅游度假区的建设,优先开发高科技无污染的项目,重点保障农副产品加工、绿色食品加工等高附加值项目和基础设施、教育、卫生、社会福利事业项目的建设用地需求。

      3.加大保障房用地、交通水利用地和公共服务用地规模,切实用好用足用活建设国际旅游岛的各项政策,以高起点的城镇规划为指导,科学完善城镇建设。

      (二)促进土地集约节约利用

      城镇用地立足内部挖潜改造,优化用地空间布局,强化规划管理,实行用地调控,以规划和政策引导产业聚集,积极培育土地利用市场机制。

      (三)发挥市场配置资源基础性作用

      继续推进土地市场建设,提高市场配置资源作用。商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。有竞争性的工业用地、基础设施用地可以开展招标、拍卖、挂牌方式出让试点。土地一级开发倡导统一规划成片综合实施,分块推向市场的原则。经营性用地引导市场主体理性参与市场竞争。

      六、国有建设用地供应计划实施的保障措施

      (一)计划指标的取得

      2016年度建设项目,经省或县政府批准后可直接持政府有关部门的批准文件取得用地指标,列入《陵水县2016年重点建设项目计划》的项目即取得2016年度土地供应计划指标。

      县级指标的安排使用方案,由各镇政府在分解下达的指标数量、用途结构范围内安排,报县国土局、发改委备案。安排具体项目时应紧密结合本区的城市功能定位,根据年度土地供应政策,参照年度土地供应计划安排使用评价标准进行项目筛选,列入县指标安排使用方案的项目即取得2016年度土地供应计划指标。

      (二)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行。对列入2016年度土地供应计划的项目,用地单位应切实负责,积极筹措资金、办理相关用地手续;各有关部门对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持;各级政府和相关单位对列入指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,积极协调项目推进中出现的征地、拆迁等问题,以保障年度土地供应计划的顺利完成。

      (三)建立计划执行情况定期协调和通报制度。为保证2016年度土地供应计划的有效实施,县国土局、县发改委会同县住房和城乡建设局等部门每季度召开一次计划执行情况协调会,与各级政府和县重点工程责任单位等沟通计划执行情况,协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。县国土局、县发改委定期向县政府报告、各级政府、相关部门通报计划执行情况。必要时,提出计划调整方案报县政府批准后执行。


       八、本计划自颁布之日起执行。

    发布日期:2016 331 日 实施日期:20163 31日 


    附表 1

    陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划汇总表 

      单位:公顷

    合计

    商服用地

    工矿仓储用地

    住宅用地

    公共管理与公共服务用地

    交通运输用地

    水域及水利设施用地

    特殊用地

    其它用地

    小计

    廉租住房

    经济适用房

    各类棚户区改造用地

    公共租赁住房

    限价商品房

    普通商品房用地

    划拨

    出让

     

    中小套型商品住房

     

    新增建设用地

     

    新增建设用地

     

    235.2866

    79.7147

    57.7158

    0

    64.4438

    27.6697

    0

    0

    0

    0

    0

    64.4438

    0

    64.4230

    12.3307

    0

    36.3733  

    0

    注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;

     


    附表 2

    陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划表(明细)­——商服用地

     

    单位:公顷

    序号

    宗地编号(项目名称)

    宗地面积

    宗地位置

    供地方式

    拟供地时间

    备注

    1

    2015-22

    8.0569

    英州镇

    出让

     

    已供

    2

    2015-23

    16.9489

    英州镇

    出让

     

    已供

    3

    2015-43

    3.7697

    清水湾

    出让

    待定

     

    4

    2016-09

    0.5898

    新村镇

    出让

    待定

     

    5

    2016-10

    0.5338

    新村镇

    出让

    待定

     

    6

    2016-04

    4.3500

    黎安镇

    出让

    待定

     

    7

    2016-05

    9.6000

    黎安镇

    出让

    待定

     

    8

    2016-16

    2.4000

    英州镇

    出让

    待定

     

    9

    2016-18

    2.6667

    英州镇

    出让

    待定

     

    10

    2016-20

    3.4667

    新村镇

    出让

    待定

     

    11

    2016-22

    3.0000

    新村镇

    出让

    待定

     

    12

    2016-25

    2.3333

    椰林镇

    出让

    待定

     

     

    合计

    57.7158

     


    附表3

    陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划表(明细)——商品房用地

    单位:公顷

    序号

    宗地编号(项目名称)

    宗地面积

    宗地位置

    供地方式

    供地时间

    备注

    1

    2015-42

    1.8698

    清水湾

    出让

    待定

     

    2

    2016-07

    3.6509

    新村镇

    出让

    待定

     

    3

    2016-08

    5.9975

    新村镇

    出让

    待定

     

    4

    2015-24

    0.1960

    新村镇

    出让

    待定

     

    5

    2015-29

    3.9586

    新村镇

    出让

    待定

     

    6

    2015-34

    1.3370

    新村镇

    出让

    待定

     

    7

    2015-41

    2.8821

    英州镇

    出让

    待定

     

    8

    2014-08

    1.8187

    英州镇

    出让

    待定

     

    9

    2016-11

    6.3333

    岭门农场

    出让

    待定

     

    10

    2016-12

    5.6667

    岭门农场

    出让

    待定

     

    11

    2016-13

    4.1333

    岭门农场

    出让

    待定

     

    12

    2016-14

    6.3333

    岭门农场

    出让

    待定

     

    13

    2016-15

    3.3333

    岭门农场

    出让

    待定

     

    14

    2016-17

    5.7333

    英州镇

    出让

    待定

     

    15

    2016-21

    4.8667

    新村镇

    出让

    待定

     

    16

    2016-24

    6.3333

    椰林镇

    出让

    待定

     

     

    合计

    64.4438

    附表 4              

     

    陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划表(明细)——公共管理与公共服务用地

                                                                                                                              

    单位:公顷

    序号

    宗地编号(项目名称)

    宗地面积

    宗地位置

    供地方式

    供地时间

    用地性质

    备注

    1

    光坡镇卫生院

    0.9038

    光坡镇

    划拨

     

    医卫慈善用地

    已供

    2

    新村镇生活垃圾转运站

    0.2891

    新村镇

    划拨

     

    公共设施用地

    已供

    3

    陵水县群英乡敬老院项目

    0.1155

    群英乡

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    4

    海南国际旅游岛先行试验区垃圾运转项目

    1.0000

    黎安镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    5

    陵水县应急供水工程

    0.6771

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    6

    椰林镇敬老院项目

    0.3333

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    7

    椰林镇卫生院项目

    1.0000

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    8

    法院审判法庭

    2.2393

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    9

    桃园廉租房小区

    1.0000

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    10

    北斗廉租房小区

    3.3333

    椰林镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    11

    海南住房公积金系统信息容灾暨档案管理用房

    0.2860

    椰林镇

    划拨

    待定

    公益性科研机构用地

     

    12

    光坡镇港坡幼儿园

    0.1560

    光坡镇

    划拨

    待定

    公共设施用地

     

    13

    2016-01

    12.6786

    黎安镇

    出让

     

    公共管理与公共服务

    已供

    14

    2016-02

    13.8563

    黎安镇

    出让

     

    公共管理与公共服务

    已供

    15

    2016-03

    8.5006

    黎安镇

    出让

     

    公共管理与公共服务

    已供

    16

    2015-27

    3.1534

    英州镇

    出让

    待定

    科研用地

     

    17

    2015-28

    2.9330

    英州镇

    出让

    待定

    科研用地

     

    18

    2015-40

    5.7677

    英州镇

    出让

    待定

    科研用地

     

    19

    2016-19

    2.0667

    英州镇

    出让

    待定

    公共管理与公共服务

     

    20

    2016-23

    1.7333

    新村镇

    出让

    待定

    公共管理与公共服务

     

    21

    2016-26

    2.4000

    椰林镇

    出让

    待定

    公共管理与公共服务

     

     

    合计

    64.4230

     


    附表6

    陵水黎族自治县2016年度国有建设用地供应计划表(明细)

    交通运输用地 

     单位:公顷

    序号

    宗地编号(项目名称)

    宗地面积

    宗地位置

    供地方式

    供地时间

    用地性质

    备注

    1

    龙门景观路

    12.3307

    英州镇

    划拨

    待定

    道路用地

     

     

    合计

    12.3307                    

     

    附表7

    特殊用地 

    单位:公顷

    序号

    宗地编号(项目名称)

    宗地面积

    宗地位置

    供地方式

    供地时间

    备注

    1

    三亚测控站

    21.0000

    英州镇

    划拨

     

    已供 

    2

    戒毒所

    15.3733

    文罗镇

    划拨

    待定

     

    3

    看守所

    文罗镇

    划拨

    待定

     

    4

    拘留所

    文罗镇

    划拨

    待定

     

    5

    武警中队

    文罗镇

    划拨

    待定

     

     

    合计

    36.3733                 


    附表8

    2016年度陵水黎族自治县各乡镇国有建设用地计划表

         单位:公顷

    用途

    区县

    合计

    商服用地

    工矿仓储用地

    住宅用地

    公共理

    与公共

    服务用地

    交通运输用地

    水域及水利设施用地

    特殊用地

    小计

    廉租住房

    经济适用房

    棚户区改造用地

    公共租赁住房

    限价商品房

    普通商品房用地

    椰林镇

    19.9356

    2.3333

     

    6.3333

     

     

     

     

     

    6.3333

    11.2690

     

     

     

    光坡镇

    26.8597

     

     

    25.7999

     

     

     

     

     

    25.7999

    1.0598

     

     

     

    三才镇

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    英州镇

    93.3976

    33.8422

     

    12.3039

     

     

     

     

     

    12.3039

    13.9208

    12.3307

     

    21.0000

    隆广镇

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    文罗镇

    15.3733

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    15.3733

    本号镇

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    新村镇

    29.6194

    7.5903

     

    20.0067

     

     

     

     

     

    20.0067

    2.0224

     

     

     

    黎安镇

    49.9855

    13.9500

     

     

     

     

     

     

     

     

    36.0355

     

     

     

    提蒙乡

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    群英乡

    0.1155

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    0.1155

     

     

     

    其他未知

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    合计

    235.2866

    57.7158

     

    64.4438

     

     

     

     

     

    64.4438

    64.4230

    12.3307

     

    36.3733

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