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广元市本级2016年度国有建设用地供应计划

      广元市本级及广元经济开发区、利州区、昭化区、朝天区2016年度国有建设用地供应计划   为科学安排国有建设用地供应,增强政府对土地市场的宏观调控能力,促进全市经济持续协调发展,根据《中

      广元农用地商住地工业地市本级及广元经济开发区、利州区、昭化区、朝天区2016年度国有建设用地供应计划

      为科学安排国有建设用地供应,增强政府对土地市场的宏观调控能力,促进全市经济持续协调发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》等法律法规规定和我市2016年经济社会发展、城市建设的安排部署,结合上年度土地计划的执行情况,以及我市土地资源利用的现状和供给潜力,制定本计划。

      一、计划的目的、意义和编制依据

      编制年度国有建设用地供应计划是落实国家土地调控政策、强化土地利用管理、优化土地资源配置的重要方式。为切实加强市本级及市辖区、开发区国有建设用地供应计划管理,有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,市国土资源局会同市级相关部门和广元经济开发区管委会、利州区、昭化区、朝天区人民政府依据我市国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、市本级及市辖区城市规划、市本级及市辖区住房建设规划与计划、年度土地储备计划并结合现有土地储备情况及土地市场的实际,严格按照国土资源部印发的《国有建设用地供应计划编制规范》编制此供地计划。

      二、指导思想和基本原则

      (一)指导思想

      以科学发展观为统领,以保障发展用地为目标,坚持以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,优化用地结构,提高土地利用效率,落实差别化土地供应政策,推动产业结构调整和转型升级,加快经济发展方式转变,推进城乡一体化建设进程,确保土地节约、集约、高效利用。

      (二)基本原则

      该计划编制坚持城乡统筹原则;节约集约用地原则;供需平衡原则;有保有压原则;民生工程和重点项目优先原则。

      三、计划指标

      (一)国有建设用地供应总量

      2016年度市本级及广元经济开发区、利州区、昭化区、朝天区国有建设用地供应总量控制在7984.81亩以内,其中新增建设用地控制在2000亩以内。

      (二)国有建设用地供应结构

      2016年度市本级及广元经济开发区、利州区、昭化区、朝天区国有建设用地供应总量中,商服用地1269.75亩(其中经开区530亩,利州区254亩,朝天区317.3亩);工矿仓储用地1842.17亩(其中经济开发区620亩,利州区750亩,朝天区315亩);城镇住宅用地1840.19亩,其中:商品房用地1481.8亩(其中市本级785.74亩,利州区564.9亩),保障性住房用地358.39亩(其中市本级114.25亩,利州区121.4亩,昭化区72.74亩);公共管理与公共服务用地1326.03亩(其中市本级1106亩,经开区150亩);交通运输用地505.47亩(其中市本级202.22亩,利州区170亩,朝天区133.25亩);水域及水利设施用地1201.2亩(其中利州区1190.2亩)。

      (三)国有建设用地供应布局

      今年市本级的商服和城镇住宅用地主要安排在万源新区小南山东农用地商住地工业地、中段;工业用地按照“工业进园区”的要求,集中安排在广元经济技术开发区(主要集中在盘龙工业园、石龙工业园、袁家坝工业园)、081工业园区高新产业园;保障性住房用地主要安排在东坝新民棚户区、瓷莲路和北二环拆迁安置区、雪峰三号安置点以及电子路北延线搬迁安置区;公共管理与公共服务用地集中安排在城北片区、瓷莲路电子路北延线、塔山湾片区、雪峰片区以及下西。四个区(利州区、昭化区、朝天区、经开区)的工业用地均安排在各自工业集中区内。

      四、政策导向

      土地供应充分体现“保发展、保民生、保重点、保开工”的要求。

      (一)优化空间布局和供应结构

      在符合城市规划的前提下,鼓励开发利用地上地下空间,努力提高建设用地利用效率;优先保障城市基础设施、公益事业和保障性住房等民生项目用地;对工业用地实行“用地预申请制度”,尽可能满足重大工业项目用地需求;增加住房用地有效供给,确保保障性住房、棚户区改造项目住房用地不低于住宅用地总量的30%,着力解决城市中低收入家庭住房困难问题,积极支持棚户区改造,根据实际需求情况有序供应土地,切实落实好国家房地产用地调控政策;2016年省、市、区重点项目用地全力予以保障。

      (二)促进土地集约节约利用

      各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,尤其鼓励开发区项目用地实行“布局集中、产业集聚”,充分利用现有建设用地,积极引导使用未利用地和废弃地,努力提高建设用地利用效率。鼓励开发区建设多层标准厂房,今后用地规模在10亩以下且主要从事包装、组装的项目原则上不再单独供地,采取租赁或购买开发区修建的标准厂房予以解决。

      (三)发挥市场配置资源的决定性作用

      继续深入推进土地有偿使用制度改革,工业用地可实行租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供地;严格执行划拨用地目录,严格限定划拨用地范围。对划拨用地目录中的非公益项目用地(包括民办学校和民办医院等)要尽量实行有偿使用,严格落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。

      五、计划实施保障

      (一)积极强化措施,确保供地服务效率质量

      计划实施中,要把握全面、突出重点、强化服务、保障供应,对省市级年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

      (二)加强协调配合,保证计划指标有效落实

      市国土、建设、规划等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作,各区政府及开发区管委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。

      六、本计划执行期自2016年1月1日至12月31日。

      附件:1、广元市本级及广元经济开发区、利州区、昭化区、朝天区2016年度国有建设用地供应宗地表;

      2、广元市本级2016年度国有建设用地供应宗地表;

      3、广元经济开发区2016年度国有建设用地供应宗地表;

      4、广元市利州区2016年度国有建设用地供应宗地表;

      5、广元市昭化区2016年度国有建设用地供应宗地表;

      6、广元市朝天区2016年度国有建设用地供应宗地表。

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