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本溪满族自治县2016年度国有建设用地供应计划

      关于印发本溪满族自治县   2016年度国有建设用地供地计划的通知   各乡、镇政府,观音阁街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:   经县政府同意,现将《本

      关于印发本溪农用地商住地工业地满族自治县

      2016年度国有建设用地供地计划的通知

      各乡、镇政府,观音阁街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:

      经县政府同意,现将《本溪满族自治县2016年度国有建设用地供地计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

      二O一六年三月二十三日

      本溪满族自治县

      2016年度国有建设用地供地计划

      为全面贯彻落实党的十八大精神,积极推进本溪满族自治县跨越发展,切实加强土地调控,促进本溪满族自治县社会经济平稳快速发展,结合我县2015年的经济社会发展形势,制定本计划。

      一、国有建设用地供应计划的目的、意义和编制依据

      (一)计划的目的、意义

      进一步规范土地市场秩序,充分合理利用、优化配置有限的土地资源,提高土地节约集约利用水平,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,统筹兼顾社会发展和保障民生要求,保持房地产市场健康有序发展,深入贯彻科学发展观,全面推进全县经济社会的协调可持续发展。

      (二)计划编制的主要依据

      1、国民经济与社会发展规划;

      2、土地利用总体规划;

      3、土地利用年度计划;

      4、住房建设规划与计划;

      5、建设用地使用标准。

      二、计划编制的指导思想和基本原则

      (一)指导思想

      以科学发展观为统领,认真落实中央对国土资源管理工作的新要求,坚持解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进、统筹兼顾,以依法依规管理、节约集约用地为基本要求,不断完善保护资源和保障科学发展的新机制;通过严格土地利用规划、优化土地供应、引导市场需求等方式,进一步提升保护资源水平,强化保障发展能力,促进经济转型升级,推进城乡一体化发展。

      坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求,以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展。

      (二)基本原则

      1、城乡统筹原则;

      2、节约集约用地原则;

      3、供需平衡原则;

      4、有保有压原则。

      三、计划指标

      (一)国有建设用地供应总量

      2016年度本县国有建设用地供应总量在191.57公顷左右。

      (二)国有建设用地供地结构

      在2016年土地供应总量中,商服用地44.11公顷,工业仓储用地8.45公顷,住宅用地6.21公顷(其中:廉租住房用地0公顷,各类棚户区改造用地3.81 公顷,普通商品房用地2.4公顷),交通运输用地121.5公顷,公共管理与公共服务用地11.3公顷。

      四、土地供应政策导向

      (一)优化空间布局,合理配置房地产土地供应结构。

      继续加大住宅用地供应,进一步提高政策性住房用地的比例,合理把握供地时序,着力改善民生和稳定房地产市场。确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%,着力解决城市中低收入家庭的住房困难,积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设拆迁。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,出让面积不超过7公顷;支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,解决居民的自住和改善型住房需求。

      (二)发挥市场配置资源基础性作用,保障公共设施土地供应,提升城镇承载能力。

      继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应,提高城市发展的保障能力,促进城市综合功能完善、改善城市环境和农村生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应,提升城市综合服务水平。

      (三)促进土地集约节约用地,合理配置工业用地供应结构。

      优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应,支持重点产业集聚区和功能区的发展,推动经济发展方式转变和经济结构调整。重点支持现代制造业、高新技术产业、文化旅游产业的用地供应,推进一批带动力强的重大产业项目落地;积极支持温泉、汤沟旅游度假区等带动力强、潜力大、效益好的项目用地的供应。

      (四)统筹城乡区域发展,保障重点区域建设。

      土地供应进一步向观音阁新城、城乡结合部、重点乡镇倾斜,推进重点区域的快速发展,增强城市发展的活力和动力。重点保障观音阁新城的土地供应,支持新城外部交通、内部路网、市政、环境等设施建设,加快新城建设。积极探索城乡结合部土地利用模式,支持基础设施完善、产业统筹升级、农民回迁安置用地,全面推动城乡结合部改革发展。推进重点镇建设,支持重点镇镇区和产业集聚区的基础设施建设,加速城镇化建设进程。

      五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

      (一)计划指标

      本着“全县统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则,对于各类用地实行全县统筹,重点保证一些低能耗、高效益的优势项目落实到地块。

      (二)年度计划实施

      各乡镇(街道)和相关部门按照《通知》的要求,采取有效措施,切实做好2016年度土地供应计划实施工作。

      一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策,稳定市场预期。县国土局、发改局、规划办根据各乡镇(街道)提出的土地供应计划安排建议方案,将年内拟供应的住宅、商服、工业仓储地块向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的,各乡镇(街道)应当于每季度末前,依据计划执行和土地供需情况等向国土局提出计划修订方案,经县国土局、发改局、规划办汇总审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。

      二是加强计划实施过程的沟通和协调,进一步完善相关部门、乡镇(街道)共同实施计划的联动机制。县国土局、发改局和规划办等部门,主动服务,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目加快审批,支持帮助乡镇(街道)和有关行业主管部门,推进计划实施。县政府和有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用,加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调,及时主动地与县国土局、发改局和规划办等部门沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,确保计划的实施。

      三是加强计划的动态跟踪管理和通报。县国土局、发改局和规划办及时总结计划执行情况,定期向社会通报计划执行情况,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门和相关乡镇(街道)做好计划调整工作。

      六、本计划自颁布之日起执行。

      附件:本溪满族自治县2016年度国有建设用地供应计划表

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