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新规划为何13次提及广州

     日前,《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)出台。到2020年,佛山将建设成为“高水平全面小康的幸福家园,宜居宜业宜创新的理想城市”。   《规

     日前,《佛山农用地商住地工业地市“十三五”城市近期建设规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)出台。到2020年,佛山将建设成为“高水平全面小康的幸福家园,宜居宜业宜创新的理想城市”。

      《规划》反映的是佛山城市规划建设最新思路,预告了这座城市今后几年内城市建设发展的各方面“大动作”。记者发现,在《规划》中,广州农用地商住地工业地的名字被不断提及,“广州”二字直接出现就总共达13次之多。在一座城市的规划中,其他城市的名字如此高频出现,实属少见。佛山深化广佛同城、扩大开放的决心也可见一斑。

      接下来,在佛山与广州之间,将发生哪些比以往更加重要、深入的联系?这些联系,将为珠三角城市群带来哪些变化?

      ●南方日报记者 赵越

      关键词1

      “一环创新圈”

      多个重大平台将联动广州

      集聚全球创新资源,全力打造国家制造业创新中心,是佛山全市发展的重要战略,也是新一轮城市建设的背景。

      建设“一环创新圈”,既是佛山落实这一战略的重要抓手,也是推动全市“宜业宜创新”的重要抓手。记者发现,“一环创新圈”涉及的多个平台都出现在《规划》中,而且其中多数平台的建设发展,需要进行广佛联动。

      首先就是佛山禅南顺(三龙湾)高端创新集聚区。《规划》提出,该集聚区要“整合各种空间和资源优势,借力广州南站枢纽功能”。同时,《规划》“点名”了三山新城。三山新城连接南海、顺德、广州三大商圈,要着力打造成服务于广佛都市圈及珠三角地区,集港口物流、高新创意产业、文化商业、旅游度假、会议疗养、商务办公、体育休闲、生态居住为一体的国际生态休闲水城

      针对南三军民融合产业区,《规划》要求,该产业区要带领佛山、携手广州,大胆探索广佛科技园区联动发展的机制体制,和珠三角其他区域形成资源共享、优势互补、产业融合的一体化发展格局。

      作为“一环创新圈”上的又一产业平台,佛山南农用地商住地工业地海电子信息产业园也与广州关系紧密。今后,该产业园将对接广州“黄金围产业园”,两地携手打造广佛智慧创新产业集聚区。

      关键词2

      交通体系

      航天铁路公路将加强对接

      除了要在产业创新上加强与广州对接,佛山同时也将在交通层面深化与广州的联系,借助广州的枢纽功能,进一步打开城市对外开放的门户。

      其中,在部署“构建区域性综合交通体系”任务时,《规划》提出的第一项要求就与广州直接相关,并且落脚点为航空对接,“加强与广州机场分工协作,共建辐射亚太的航空枢纽。”

      接下来,佛山将推进珠三角新干线机场选址及相关前期研究工作;完善佛山各区与白云机场城市候机楼服务,实现全市各区中心城区、重点发展区等均有城市候机楼服务;延伸城市候机楼服务类型、完善候机楼接驳公交线路;启动广佛环线城际北段工程(佛山西农用地商住地工业地—广州北段)建设,实现广州南站、佛山西站、白云机场等区域枢纽的快速衔接。

      在交通方面,随着各项工程的推进,铁路在佛山城市发展中的角色越来越受到关注。接下来,佛山计划围绕佛山西站枢纽建设,与广州共同建设面向内陆地区及东盟经济区的国家级铁路枢纽。

      具体来说,佛山将构建广佛都市圈“四主五辅”铁路枢纽布局,佛山市内初步形成“三线两站”高速铁路和“四线三站”普速铁路的客运设施布局,以及“三线两站”的铁路货运设施布局;加快推进佛山西站建设,完善铁路及枢纽建设,强化对粤西地区的辐射力。

      在以往的广佛同城进程中,公路基础设施建设是佛山与广州对接最早、基础最好的一个领域。《规划》对此也有布置。今后,佛山将加快区域高速公路网建设,加快推进广佛肇高速(广州石井—肇庆农用地商住地工业地大旺段)建设工程、广明高速二期(佛山段)建设工程等项目。

      关键词3

      制度创新

      打造不是自贸区的“自贸区”

      依靠制度创新打造对外开放的良好营商环境,是广州城市发展的优势所在。特别是近年来,南沙自贸片区已经形成了一系列行之有效的经验。佛山的城市发展要走向“宜居宜业宜创新”,也需要向广州学习。

      《规划》提出,佛山要打造不是自贸区的“自贸区”。今后,佛山将推动投资、贸易便利化,加快建设跨境电商产业园区,积极申请将广州市跨境电商试点政策延伸至佛山。同时,全面推行国际贸易“单一窗口”建设,全面提升口岸通关效率。积极推进三山粤港澳高端服务合作示范区等平台、载体建设,推动金融改革创新。

      佛山计划,以广佛同城化为引领,深度融入珠三角一体化和“一带一路”建设,对接广东农用地商住地工业地自贸区,紧密开展佛港澳台合作,构建广东对外合作重要城市。

      ■延伸

      《规划》5次提到深圳农用地商住地工业地

      推进珠江东西岸科技合作

      近两年来,赴深圳进行招商推介的佛山各级政府部门越来越多,重视与深圳的往来已经成为一个稳定的趋势。《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)中也体现了佛山对牵手深圳的重视,“深圳”一词共出现了5次。

      在部署杏坛军民融合发展创新试验区建设时,《规划》提出,该试验区要实现珠江东岸科技创新与珠江西农用地商住地工业地岸科技应用跨区域合作、深圳与顺德的深度合作。

      在整个佛山层面上,佛山市将承接深圳科技创新和金融服务辐射,引进深圳创业投资、股权基金、互联网金融企业到广东金融高新区落户。

      同时,为了打造湾区西部枢纽,佛山还将重点对接深圳宝安国际机场等空港,深化经贸领域合作。

      深圳也将成为佛山加大城市形象推介力度的窗口。《规划》提出,佛山将坚持组团参加深圳文博会等重要展会。

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