粤港澳大湾区城市群发展规划1 广州南沙43亩优质农地出租1 广州番禺海鸥岛63亩集体建设用地推介1 岭南魅力·从化演绎 - 粤港澳大湾区精品土地展1 广州番禺石楼镇游艇城旁153亩农旅项目招租1
热点资讯

渭源县2016年度国有建设用地供应计划

      渭源县2016年度国有建设用地储备和供应计划   为加强和改善土地宏观调控,充分发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用,全面推进节约集约用地,提升保障科学发展能力,依据

      渭源县2016年度国有建设用地储备和供应计划

      为加强和改善土地宏观调控,充分发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用,全面推进节约集约用地,提升保障科学发展能力,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013]17号)、《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)等法律法规政策规定,结合我县国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和土地利用年度计划、城市规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场供需状况等,制定本计划。

      一、指导思想和基本原则

      (一)指导思想

      以科学发展观为指导,以“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”为主线,按照节约集约、供需平衡、有保有压、城乡统筹的原则,科学合理安排2016年国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用,以土地供应结构调整和利用方式转变,不断优化提升城市综合承载力,推动我县产业转型升级和经济发展方式转变,促进民生持续改善,促进房地产市场稳定运行,加快县城发展。

      (二)基本原则

      1、严控增量,深挖存量。认真执行最严格的耕地保护制度,严格控制新增建设用地总量,深入开展农村综合整治,不断优化增量配置;加大批而未供土地消化力度、存量土地挖潜力度和闲置土地处置力度,积极实施城镇低效用地再开发,深挖存量盘活,不断拓展用地空间;优先安排储备土地、存量土地和批而未供土地供应,着力保障经济社会发展的合理用地需求。

      2、突出重点,有保有压。优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地,适当增加中低价位、中小套型普通住房用地供应,促进民生改善,引导房地产市场平稳健康发展,推进产业结构调整和经济发展方式转变。

      3、统筹兼顾,城乡联动。按照城乡统筹和区域联动发展要求,促进县城东城区,县城、会川两个工业集中区联动,以及会川、莲峰等中心乡镇建设协调发展,不断优化土地供应空间布局,提升基础设施配套水平和城市综合服务功能,着力改善人居环境,推进现代化生态宜居城市建设。

      4、健全机制,节约集约。严格执行国家产业政策、供地政策和房地产用地调控政策规定,不断完善土地供应方式,积极探索工业用地弹性出让制度和年租制,充分发挥市场配置资源的决定性作用。鼓励标准厂房建设,促进成长型企业加快转型升级;继续强化批后监管,严格查处违法违规用地,促进土地节约集约高效利用

      二、计划供应量

      (一)2016年度国有建设用地总量控制在250.7179公顷,县城规划区内供应总量控制在153.1043公顷。

      (二)在2016年度供应总量中,商服用地92.4350公顷,工矿仓储用地58.7813公顷,住宅用地60.9375公顷(其中各类棚户区改造项目用地1.9公顷、商品房用地59.0375公顷),公共管理与公共服务用地16.2052公顷,交通运输用地26.4922公顷,水域及水利设施用地0.8667公顷。

      (三)2016年土地储备中心计划通过收回、农地转用及土地征收储备的城市和城镇批次建设用地184.0316公顷,其中依法收回国有建设用地5.6072公顷,农地转用及土地征收储备城市和城镇批次建设用地178.4244公顷。

      三、土地供应政策导向

      (一)优化土地供应结构

      按照“突出重点、区别对待、有保有压”的产业差别化供应政策,优先保障民生项目、重大基础设施与公共设施项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目等国家鼓励类项目的用地要求,从严控制限制类项目用地,严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地。

      1、重点保障以改善民生、生态环境建设的重大基础设施和社会事业项目用地供应。优先确保工业集中区、棚户区改造项目、火车站物流园区及基础设施和公共设施用地供应,着力构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。

      2、突出保障性住房用地供应,合理增加普通商品住房用地供应。对保障性安居工程项目用地实行“应保尽保”,优先支持县城区棚户改造项目建设用地供应,适当增加普通商品住房用地供应,优先保证中低价位、中小套型普通商业住房用地供应。确保“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地”不低于住宅用地供应计划总量的70%,不断优化房地产结构,促进民生改善和房地产市场平稳运行。

      3、突出产业项目建设用地供应,促进产业结构调整优化和经济转型升级。优先保障新能源和节能环保等生态高新技术产业,以及文化旅游为主导的现代服务业项目用地的供应;积极支持招商引资项目、中药材加工等特色产业的用地供应;从严控制规模较小、生产能力不高的限制类项目用地;严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业项目用地。

      (二)促进土地节约集约利用

      全面落实节约优先战略,坚持亩产论英雄、集约促转型,严格执行土地使用标准,强化集约用地评价考核,大力推动土地空间综合利用,着力提高土地资源综合利用效率。

      1、严格保护耕地,控制新增建设用地增长速度和规模,促进土地资源有效利用和可持续利用。严格执行土地利用年度计划,从紧从严控制耕地转为建设用地;加大批而未供土地消化力度,确保近三年供地率不低于75%;加大闲置土地处置力度,加快推进拆后土地利用和城镇低效用地再开发。

      2、促进基础设施、公共设施用地的节约集约利用。按照节约集约利用的总体要求严格基础设施、公共设施土地使用标准,积极开展基础设施、公共设施用地有偿使用,通过经济机制促进节约集约用地。

      3、狠抓土地批后监管。推行建设用地“挂牌施工”、开竣工申报、实地巡查、违规企业黑名单等制度,加大巡查力度,实时跟踪土地开发利用情况,依法依规严格查处违法违规和闲置用地,严厉打击囤地炒地,促进已供土地尽快开发建设。

      (三)促进城乡统一土地市场建设,发挥市场配置资源的决定性作用

      严格贯彻落实国办发[2011]1号文精神,进一步完善招标拍卖挂牌制度,大力推进土地市场建设,提高市场配置资源的决定性作用。工业用地及商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让;不断加强土地储备管理,加大政府土地储备力度,增强政府住房保障和调控市场的能力;合理安排住房用地出让节奏和时序,合理确定出让底价,确保房地产市场稳定健康发展。

      四、计划实施的保障措施

      (一)确保计划执行的严肃性,提高实际操作的灵活性

      2016年度国有建设用地供应计划实施实行适度弹性管理,因土地市场或有关政策发生重大变化,确需调整国有建设用地供应计划的,各乡镇人民政府、园区管委会、县政府各部门、直属各单位应当于五月底前向县国土资源局提出计划调整方案,经县国土资源局审核报县人民政府批准后进行调整,调整后的计划应及时向社会公布。

      (二)深化国土资源管理体制改革,健全计划实施的共同责任机制

      按照建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作新格局的要求,落实国土资源管理共同责任机制。县国土、发改和规划建设等部门应进一步明确责任,建立健全定期会商、政策协调、信息共享、联合执法等工作制度,加强部门协作配合,主动提供服务,提高办事效率,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目加快审批,支持帮助各辖区推进计划实施。各乡镇、工业园区要充分发挥实施土地供应计划的主体作用,加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调,及时主动与县国土、发改和规划建设等相关部门沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,确保计划的实施。

      (三)健全土地储备运行机制,强化政府对土地供应的宏观调控能力

      进一步改革深化土地储备机制创新,加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,科学制定和实施土地储备及其开发计划,合理确定储备土地规模和结构,加大储备土地开发力度,对近期拟实施供地的区域,主动实施规划并对规划范围实施规划储备和有时序、有计划的实物储备,切实加强政府在土地征收、收购、储备、供应过程中的主导作用,改变由建设单位提请、政府部门被动审查的规划审批和土地供应模式,保证国有建设用地供应计划有效执行,提高对房地产市场调控能力。

      (四)健全计划执行的动态跟踪和监督考核管理,提高计划的执行率

      为确保计划的顺利实施,县国土资源局应加强对计划实施的动态跟踪管理,特别是定期开展增量存量、用地结构、开发利用和价格变化等指标的分析研判,及时总结计划执行情况。对因特殊原因影响供应计划安排的,及时会同相关部门对计划进行适当调整。同时,应建立完善计划执行的监督和奖惩制度,对于严格执行土地供应政策、土地利用集约程度高的区域,在下一年度计划指标分配中予以优先支持。对于不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度不高的区域,在下一年度指标分配上予以削减。

      (五)严格实施土地供应、开发利用和闲置预警制度,不断提升建设用地批后监管绩效

      县国土资源局应严格实施土地供应、开发利用和闲置预警制度,依托土地动态监测与监管系统,加强对建设用地开发利用的动态巡查,完善土地批后跟踪监管措施,不断完善建设用地批后监管制度,严防建设用地闲置、低效利用,切实提升土地集约利用水平。

    扫一扫分享到微信朋友圈
    分享给朋友:
    更多
    免责声明:本文仅代表作者个人观点,与土地资源网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
  • 暂无相关文章
土地资源网优质专题导航
关注土地资源网官方微信
地合网分站合作

CopyRight © 2006-2018 广东地合网科技有限公司 版权所有 邮箱:admin@tdzyw.com 粤ICP备09158136号

中华人民共和国增值电信业务经营许可证号:B2-20180855土地网  土地出租  土地转让  土地流转  地合网 

您发布的地块将获得
拖动此处完成翻页
土地资源网联合地合网
地块发布功能全面升级