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临县2016年度国有建设用地供应计划

      临县2016年度国有建设用地   供应计划   一、计划目的、意义和编制依据   为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,提高供地的科学性、

      临县2016年度国有建设用地

      供应计划

      一、计划目的、意义和编制依据

      为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,提高供地的科学性、针对性和合理性,切实加强国有建设用地供应管理,促进土地节约集约高效利用,全面落实科学发展观,有效实施《临县土地利用总体规划》和《临县城区总体发展规划》,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)的文件精神,在充分征求各相关部门意见及对目前全县可利用土地存量及增量用地情况细致梳理基础上,结合全县土地利用状况和经济发展状况,参考上年度国有建设用地供应情况和本年度用地需求,制定本计划。

      二、指导思想和基本原则

      (一)指导思想

      以深入贯彻落实科学发展观为统领,以人口资源环境协调发展为目标,以节约集约高效利用土地为基点,严格执行国家土地供应调控政策规定,围绕全县经济社会发展中心任务,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障,合理安排用地供应的数量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用,为全县经济社会可持续发展提供坚实的用地保障。

      (二)基本原则

      1、节约集约用地原则。以土地利用规划为基础,以土地用途管制为核心,严格控制总量用地,充分利用现有存量用地,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜,由粗放低效向集约高效转变,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

      2、有保有压原则。重点保障民生工程、保障性住房用地,优先保障重点建设项目,积极支持优化结构调整和鼓励类产业的建设项目,严格控制国家规定限制类和禁止类建设项目用地供应。坚持重点项目及时供、存量土地计划供、新增用地有序供。

      3、城乡统筹原则。统筹考虑和规划全县经济发展的速度、结构、布局和土地供给能力,统筹城乡发展,按照规划功能分区,合理布局各类产业用地和民生用地。统筹城乡发展,不断优化土地供应空间布局,逐步实现城乡规划产业发展、就业保障一体化建设。

      4、供需平衡原则。以土地供应引导需求,合理配置土地供应结构和供应量,形成土地供应与市场需求相适应的格局。确保计划期阶段能够足够供应全县经济发展的用地需求,达到供需平衡的总目标,保障全县经济发展的稳步运行。

      三、计划指标及配置

      (一)国有建设用地供应总量

      2016年度临县国有建设用地供应总量控制在47.0019公顷以内。

      (二)国有建设用地供应结构

      在2016年度供应总量中,商服用地4.828公顷,工矿仓储用地19.8199公顷,住宅用地6.6289公顷(其中:廉租房用地1.2155公顷、经济适用房用地5.4134公顷),公共管理与公共服务用地15.7251公顷。

      四、政策导向与执行标准

      (一)优化空间布局

      综合考虑各区域经济社会发展状况,土地资源利用情况,落实我县土地利用总体规划的空间发展意图和功能定位,坚持区域联动和城乡统筹发展要求,2016年度国有建设用地供应计划采用“总量管理、统筹协调”的管理模式。

      (二)优化土地供应结构

      为推动产业结构调整和增长方式转变,对各用途土地供应采取“突出重点、区别对待、有保有压”原则,优先保证民生项目、重大基础设施项目等国家鼓励类项目用地要求;从严控制限制类项目用地,严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地计划,严格限制规模较小,生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供地;重点支持城市公共服务设施体系的土地供应,从严控制党政机关新建办公楼项目用地的供应。对突出经济发展支撑项目用地,根据年度用地需求保障供应,不确定具体指标。

      (三)促进土地节约集约利用

      1、促进土地资源有效利用和可持续利用。切实加大“批而未供”土地消化力度和低效、闲置土地的处置盘活力度,加大土地批后监管,促进土地有效开发利用,严格查处违法违规和闲置土地。

      2、促进产业用地节约集约利用,提高产业用地利用效益。完善并严格执行产业用地标准和相关控制性标准,合理控制产业用地规模和项目实施进度,努力推进标准厂房建设。

      3、促进基础设施、公共设施用地的节约集约利用。严格基础设施、公共设施土地使用标准,积极开展基础设施、公共设施用地有偿使用,通过经济机制促进节约集约用地。

      (四)严格执行土地供应方式程序

      严格审查执行《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》、《划拨用地目录》及工业用地出让最低标准。商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地(不含原地内该扩建、技改扩能)以及同一宗地由两个以上意向者的,坚持以招标、拍卖或者挂牌方式供地。探索扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用,使土地按规划实现最有效配置、最优化使用,使有限的土地资源发挥最大效应,达到节约集约用地。

      五、计划实施的保障措施

      (一)加快规划编制,提高规划建设水平

      规划是城市建设的灵魂,必须坚持规划先行。规划部门应按照计划安排的供应时序,尽快完成规划编制,确定规划设计条件,统筹安排,确保按照计划实施土地供应,满足各项重点项目的建设需求,提高城市的发展水平。

      (二)积极强化措施,提高供地服务效率质量

      经批准的国有建设用地计划,必须严格执行。在计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

      (三)加强协调配合,保证计划指标有效落实

      县国土、住建、发改、财政等相关部门要认真履行工作职责,主动服务、互通信息、加强协调、密切配合,共同组织做好涉及的产业政策、准入条件、布局与规划等建设项目用地的基础工作,各乡镇也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。

      附件:1.临县2016年度国有建设用地供应计划表

      2.临县2016年度国有建设用地供应宗地表

      3.临县2016年度计划期国有建设用地需求情况申报表

      4.2016年临县住房用地供应计划汇总表

      5.2016年临县保障性安居工程项目用地计划统计表

    临县2016年度国有建设用地供应计划表









                     单位:公顷
      用途 合计 商服用地 工矿仓储
    用地
    住宅用地 公共管理与公共服务
    用地
    交通运输
    用地
    水域及水利设施用地 特殊用地
    小计 廉租房用地 经济适用房用地 商品房用地 其他用地
    47.0019 4.828 19.8199 6.6289 15.7251

    临县2016年度国有建设用地供应宗地表
                                                                                                   单位:公顷
    序号 宗地编号 宗地位置 宗地面积 宗地用途 供地方式 备注
    合计 47.0019
    1 2013-48 碛口镇李家山村 1.9180 住宿餐饮用地 挂牌出让 2013年第三批
    2 2014-17 白文镇小吴家湾村 0.3278 批发零售用地 挂牌出让 2014年第一批
    3 2014-18 大禹乡佛堂峪村 0.2261 批发零售用地 挂牌出让 2014年第一批
    4 2014-19 三交镇枣圪垯村 0.1198 批发零售用地 挂牌出让 2013年第六批
    5 2014-20 林家坪镇寨峁上村、林家坪村 0.9096 批发零售用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    6 2014-22 临泉镇黄白塔村 0.5096 批发零售用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    7 2014-23 临泉镇万安里村 0.5207 批发零售用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    8 2014-24 临泉镇后甘泉村 1.2500 仓储用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    9 2014-25 白文镇庙坪村 1.3388 工业用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    10 2014-26 白文镇庙坪村 2.5379 工业用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    11 2014-27 林家坪镇南圪垛村 5.6667 工业用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    12 2015-06 大禹乡西沟村 10.0130 公共设施用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    13 2015-08 安业乡后寨则村 1.2155 廉租房用地 划拨 20114年第三批
    14 2015-11 白文镇郝家坡村、张家湾村 4.4195 公共设施用地 划拨 郝家坡变电站
    15 2015-12 兔坂镇常家焉村、王家峪村 9.0265 工业用地 挂牌出让 2013年第一批、第六批
    16 2016-01 湍水头镇黄家沟村 5.4134 经济适用房 划拨 2007批三批、2008第一批
    17 2016-02 临泉镇都督村 0.2964 其他商服用地 挂牌出让 2011年度第一批次
    增减挂钩项目
    18 2016-03 城庄镇赤岩会村 1.2926 公共设施用地 划拨 清凉山220KV输变电工程

                                                                                                                                                                                                              单位:公顷、万元
    土地
    用途

    申报单位 项目名称 项目性质 宗地位置 宗地编号 土地
    面积
    规划建筑
    面积(平方米)
    项目前期手续和进展情况 投资
    总额
    拟供地
    方式
    备注
    国家级 省级 市级 县级 建设用地
    预审批文号
    立项批文号 规划选址
    意见书
    文号
    转用
    批文号
    征地
    批文号
    拆迁
    许可
    证号
    应拆迁
    面积
    已拆迁
    面积
    宗地
    现状
    商服
    用地
    1 临县人民政府 李家山休闲度假村 县级 碛口镇
    李家山村
    2013-48 1.918 晋政地字[2013]500号 公开出让
    2 临县人民政府 加油站 县级 白文镇
    小吴家湾村
    2014-17 0.3278 晋政地[2014]
    418号
    公开出让
    3 临县人民政府 加油站 县级 大禹乡
    佛堂峪村
    2014-18 0.2261 晋政地[2014]
    418号
    公开出让
    4 临县人民政府 加油站 县级 三交镇
    枣圪垯村
    2014-19 0.1198 晋政地[2014]
    90号
    公开出让
    5 临县人民政府 光明增压站 省级 林家坪镇
    寨峁上村
    林家坪村
    2014-20 0.9096 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    6 临县人民政府 黄白塔加气站 省级 临泉镇
    黄白塔村
    2014-22 0.5096 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    7 临县人民政府 万安里调控中心 省级 临泉镇
    万安里村
    2014-23 0.5207 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    8 临县人民政府 机械租赁 县级 临泉镇
    都督村
    2016-02 0.2964 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    工业
    用地
    1 临县人民政府 农副产品仓储配送 县级 临泉镇
    后安甘泉村
    2014-24 1.25 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    2 临县人民政府 新建红枣特色产品
    深加工项目
    县级 白文镇
    庙坪村
    2014-25 1.3388 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    3 临县人民政府 新建地方特色
    农产品产业化项目
    县级 白文镇
    庙坪村
    2014-26 2.5379 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    4 临县人民政府 入洗原煤180万吨/年(临县聚能煤业
    有限公司)
    县级 林家坪镇
    南圪垛村
    2014-27 5.6667 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    公开出让
    5 临县人民政府 年产300000吨
    玻璃纤维造纸棉
    县级 兔坂镇
    常家焉村
    王家峪村
    2015-12 9.0265 晋政地字[2013]498号、500号 公开出让
    住宅
    用地
    1 临县人民政府 新建临县城南后寨则村廉租住房三期项目及2013年和2014年公租房项目 县级 安业乡
    后寨则村
    2015-08 1.2155 晋政地字[2015]150号 划拨
    2 临县人民政府 湍水头镇采煤沉陷区搬迁治理工程 县级 湍水头镇
    黄家沟村
    2016-01 5.4134 吕政土(征)字[2007]53号
    [2008]18号
    划拨
    公共
    管理

    公共
    服务
    用地
    1 临县人民政府 城区供热 县级 大禹乡
    西沟村
    2015-06 10.0130 晋政地(挂)
    字[2014]30号
    划拨
    2 山西省电力公司 吕梁500千伏兴县(郝家坡)变电站 省级 白文镇
    郝家坡村
    张家湾村
    2015-11 4.4195 国土资函
    [2015]65号
    划拨
    3 山西省电力公司 临县清凉山(大居)220KV输变电工程 省级 城庄镇
    赤岩会村
    2016-04 1.2926 晋政地字[2015]231号 划拨
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