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梁山县2016年度国有建设用地供应计划

      梁政发〔2016〕8号   梁山县人民政府   关于印发梁山县2016年度国有建设用地   储备和供地计划的通知   各乡镇人民政府,街道办事处,开

      梁政发〔2016〕8号

      梁山县人民政府

      关于印发梁山县2016年度国有建设用地

      储备和供地计划的通知

      各乡镇人民政府,街道办事处,开发区管委会,县直有关部门:

      现将《梁山县2016年度国有建设用地储备和供地计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

      2016年3月9日

      梁山县2016年度

      国有建设用地储备和供地计划

      为加强国有建设用地储备和供应计划管理,有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,科学安排国有建设用地储备和供应,切实加强国有建设用地储备和供应管理,保障全县经济社会发展用地,结合我县2016年的经济社会发展形势,制定本计划。

      一、国有建设用地储备和供应计划的目的、意义和编制依据

      (一)计划的目的、意义。

      进一步规范土地市场秩序,充分合理利用、优化配置有限的土地资源,提高土地节约集约利用水平,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,统筹兼顾社会发展和保障民生要求,保持房地产市场健康有序发展,深入贯彻科学发展观,全面推进全县经济社会的协调可持续发展。

      二、计划编制的指导思想和基本原则

      (一)指导思想。

      以科学发展观为统领,认真落实中央对国土资源管理工作的新要求,坚持解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进、统筹兼顾,以依法依规管理、节约集约用地为基本要求,不断完善保护资源和保障科学发展的新机制;通过严格土地利用规划、优化土地供应、引导市场需求等方式,进一步提升保护资源水平,强化保障发展能力,促进经济转型升级,推进城乡一体化发展。

      根据2016年我县国民经济和社会发展对土地的需求,坚持土地储备和供应服从、服务于经济发展和土地市场需求,以储备和供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展。

      (二)基本原则。

      1、城乡统筹原则;

      2、节约集约用地原则;

      3、供需平衡原则;

      4、有保有压原则。

      三、供地指标及配置计划

      2016年度全县国有建设用地供应总量控制在90公顷内,住宅用地34.97公顷,其中:三类保障性住房用地26.97公顷,占住宅用地供应总量的77%,住房供地中存量土地27.97公顷,新增7公顷;商服用地16公顷;工矿仓储用地28公顷;公共管理与公共服务用地8公顷;交通运输用地1.34公顷;特殊用地0.67公顷。

      四、储备计划安排

      (一)土地储备总量。梁山县2016年度计划储备土地面积155.0333公顷(合2325.4995亩),60宗。

      (二)土地储备按用途结构。本年度计划储备土地60宗155.0333公顷(合2325.4995亩),其中34宗拟作为工业用地,面积64.3317公顷(合964.9755亩);10宗拟作为住宅用地面积50.183公顷(合752.745亩);8宗拟作为商住用地面积32.7023公顷(合490.5345亩);4宗拟作为公共管理与公共服务用地面积5.8163公顷(合87.2445亩);4宗拟作为公共管理与公共服务其他用地面积2公顷(合30亩)。

      (三)区域布局。本年度计划储备土地155.0333公顷(合2325.4995亩),按空间布局分为:拳铺镇36.9475公顷(合554.2125亩),水泊街道53.132公顷(合796.98亩),梁山街道22.6402公顷(合339.603亩),杨营镇14.9461公顷(合224.1915亩),马营镇8.4939公顷(合127.4085亩),韩垓镇6.9785公顷(合104.6775亩);小安山镇7.614公顷(合114.21亩)其他乡镇共计4.2811公顷(合64.2165亩)(见附表)。

      (四)土地储备成本及资金来源。

      全县2016年度土地收储计划总费用17900万元,从已供应的储备土地出让收入中列支,主要用于土地储备、前期开发等。

      五、土地供应政策导向

      (一)优化空间布局,合理配置房地产土地供应结构。继续加大住宅用地供应,进一步提高政策性住房用地的比例,合理把握供地时序,着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模,增强政府调控土地市场和住房保障能力,增加住宅用地供应,支持居民的合理住房需求。着力解决城市中低收入家庭的住房困难,积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设拆迁、旧城历史文化保护区人口疏解。紧密跟踪市场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,解决居民的自住和改善型住房需求。

      (二)发挥市场配置资源基础性作用,保障公共设施土地供应,提升城镇承载能力。继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应,提高城市发展的保障能力,完善城市综合功能、改善城市环境和农村生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应,提升城市综合服务水平。

      (三)促进土地集约节约用地,合理配置工业用地供应结构。优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应,支持重点产业集聚区和功能区的发展,推动经济发展方式转变和经济结构调整。重点支持现代制造业、高新技术产业、文化旅游产业的用地供应,推进一批带动力强的重大产业项目落地。

      六、保障措施

      (一)强化措施,高效服务。计划实施中,县国土资源部门要把握全面,突出重点,强化服务,保障储备和供应,对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,满足更大项目特别是工业用地需求。

      (二)强化职责,依法储备和供地。县国土、住建、城乡规划、经信、发改、财政等相关部门要认真履行工作职责,依法储备和供地,做到“早发现,早提醒,早介入,早纠正”,保证储备和供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

      (三)强化配合,形成合力。县国土、住建、城乡规划、经信、发改、财政等相关部门要互通信息、密切配合,共同组织做好建设项目用地前期准备工作,配合做好储备和供地计划的实施工作。

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