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东丰县2016年度国有建设用地供应计划

      东丰县2016年度国有建设用地供应计划   为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规

      东丰县2016年度国有建设用地供应计划

      为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号),结合《东丰县土地利用总体规划》、《东丰县城市总体规划》和土地利用年度计划,以及用地需求情况,制定本计划。

      一、指导思想

      深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,高标准统筹推进项目建设和基础设施建设,规范土地供应方式,优化土地供应的空间布局。结合我县国民经济和社会发展“十三五”规划发展目标以及本年度建设思路和实施重点,统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地,促进我县经济又好又快发展。

      二、计划指标

      (一)2016年度东丰县国有建设用地供应总量控制在94.6993公顷。

      (二)在2016年度供应总量中,商服用地13.0154 公顷;工矿仓储用地41.8955公顷;公共管理与公共服务用地5.4658 公顷;交通运输用地19.0631公顷;水域及水利设施用地1.7188 公顷;特殊用地0.1062公顷;住宅用地13.4345公顷(其中:各类棚户区改造用地2.4734公顷;商品住房用地10.9611 公顷)。

      三、政策导向

      (一)坚持计划控制、合理引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照《东丰县2016年度国有建设用地供应计划》确定的控制指标实施。

      (二)认真落实房地产用地调控政策,保障性住房、棚户区改造住房以及中小套型普通商品住房“三类用地”必须达到住房用地供应总量70%,坚持保障性住房建设所需用地“应保尽保”。严格落实单宗商住用地面积不超过7公顷的规定,控制单宗房地产项目建设用地规模。

      (三)突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障重大基础设施项目和重点优势产业用地需求,不断加大服务业发展用地支持力度。

      (四)严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地(不含原地内改扩建、技改扩能)以及同一宗地有两个以上意向用地者的,坚持以招标、拍卖或者挂牌方式供地。积极探索工业用地弹性出让制度和年租制,积极探索扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地,原则上仍以划拨方式供地。

      (五)认真落实节约集约用地政策。鼓励利用存量,严格控制增量。积极鼓励工业企业对现有项目加大投资力度,提升生产技术水平,提倡和推广多层标准厂房建设,提高土地利用率和产出率。

      四、保障措施

      (一)加强协调配合。各有关部门要明确职责任务,加强协作,密切配合,形成合力,共同组织做好建设项目用地供应的各项工作,进一步完善各部门共同实施计划的联动机制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约用地的通知》等文件精神,结合实际,因地制宜,分类指导,各部门达成按计划用地的共识,各乡镇政府也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。

      (二)强化规范供地和供后监管。严格规范建设用地供应,切实加强建设用地供后监管。禁止住宅用地超规模出让和容积率小于1的供地行为。严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》,按照工业项目产业类别和投资强度确定项目用地规模。

      (三)规范市场行为。严格规范建设用地供应,调动社会各界监督供地的积极性,严格按照相关程序和规范做好供地手续,切实做到公开、公平、公正,维护土地市场秩序,加大违法用地的查处力度,减少土地供应过程中的矛盾与纠纷,促进社会和谐发展。

      (四)建立长效机制。建立健全计划编制长效机制,合理预测,严格实施。在每个供应年度完成后,对该年度供应计划完成情况进行分析,合理预测下一年度土地供应指标,为下一年度供应计划编制提供依据,提高土地供应计划的可操作性和科学性。

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