2016年度九江（ 农用地、 商住地、 工业地） 县土地供应计划

　　为切实加强土地供应计划管理，调整用地结构和产业布局，有效控制建设用地控制总量，优化土地资源配置，促进土地节约、集约利用，保持县域经济社会可持续发展，根据九江县土地资源利用的分布现状和供给潜力，特制定本计划。

　　一、指导思想和原则

　　2016年度土地供应计划的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，优化土地供应结构，保障民生、基础设施等工程，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，为九江县经济社会的可持续发展提供强有力的保障。

　　2016年度土地供应计划坚持以下原则：

　　（一）控制建设用地总量。通过控制建设用地总量的供应，进一步落实科学观，转变经济增长方式，逐步建立起以供应引导需求的新机制，节约、集约和合理利用土地资源。

　　（二）严格控制新增建设用地量。切实执行土地利用年度计划，严格控制新增建设用地，用足用好国家计划指标，着力推进城市建设用地增加与村庄建设用地减少相挂钩，积极争取挂钩周转指标、点供指标以及省留存重点工程用地指标。

　　（三）充分盘活存量，鼓励集约利用。严格执行供地政策及用地定额标准，积极引导存量土地合理流转，鼓励企业节约、集约利用土地和盘活使用各类存量建设用地。

　　（四）调整用地布局，优化土地供应结构。有保有压，促进产业结构调整，优先保障城市建设用地，民生工程用地、基础设施用地、开发区与工业集中区产业用地需求，重点保证九江县工业园区、以及城镇新增建设用地需求，减少乡镇新增建设用地量。

　　（五）规范土地供应，充分发挥市场配置的基础性作用。进一步优化土地市场化配置，扩大招标、拍卖或挂牌方式竞价出让土地范围，全面推行熟地出让，实施土地招商工作，扩大招拍挂出让公告范围，吸引更多的外地开发商来投资。

　　（六）切实加强保障性住房和普通住房的有效期供给。促进房地产市场供需基本平衡。以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和用地供应量，优先保障廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设用地供应，重点加大的中低价位、中小套型普通商品住房用地供应，切实稳定住房价格。

　　二、供应总量与用途结构

　　（一）供应总量

　　2016年度土地供应计划安排土地供应总量为447.00公顷，其中：增量土地供应300.00公顷，存量建设用地供应147.00公顷。

　　（二）用途结构

　　1、工矿仓储用地

　　供地计划100.00公顷，优先保障赤湖工业园和沙城工业园的用地需求，重点保障产业带动性强、产出效能大、无污染的生产类工业项目。

　　2、公共建筑、公共设施及机关团体用地

　　供地计划为35.00，优先保障教育用地及市政工程。

　　3、交通用地

　　供地计划为150.00公顷，确保重点工程基础设施建设。优先保障合安九铁路、昌九高速拓宽、工业园区内道路及城区道路等项目建设用地供应。

　　4、住宅用地

　　供地计划为65.00公顷，优先保障城区改造中拆迁安置房、廉租住房、棚户区改造项目的建设用地供应。

　　5、水利用地

　　供地计划为10.00公顷，优先保障各类水库及农田水利设施建设用地。

　　6、商业用地

　　供地计划为67.00公顷，优先用于新商业中心建设。

　　7、特殊用地

　　供地计划为20.00公顷,用于黄老门机场改扩建及市、县两级特殊用地项目建设。

　　三、计划组织与实施要求

　　（一）本计划根据年度各类用途用地需求和土地供应潜力及年度新增建设用地指标，依据土地供应的相关法律法规，结合本县经济社会发展计划，经县人民政府批准，并报市国土资源局备案后，才可公布实施。

　　（二）严格按照建设项目用地指标要求及相关产业政策供地。要对每个项目用地逐个预审，凡不符合产业政策的，一律不得供地；凡达不到用地投资强度和其他经济技术指标要求的，一律不得供地。

　　（三）建立计划执行沟通渠道。国土局、发改委、建设局、规划局应切实加强与其他部门的沟通、协调、及时听取和采纳各方面对计划执行的合理意见和建议，妥善解决好土地供应计划执行过程中出现的问题。

　　（四）对于不严格执行土地供应政策，土地利用集约程度不高、土地利用效益不好甚至出现闲置、非法批准使用土地的单位，将按规定作出处理。