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天全县2016年度国有建设用地供应计划

      天全县2016年度国有建设用地供应计划   为了保障土地资源可持续利用,确保政府对国有土地的集中统一供应,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,推动生态文明建设和新型城镇化,接合“4

      天全县2016年度国有建设用地供应计划

      为了保障土地资源可持续利用,确保政府对国有土地的集中统一供应,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,推动生态文明建设和新型城镇化,接合“4.20”灾后重建规划,今年全面完成住房恢复重建,保障灾后重建民生用地,保障灾后重建项目和重点项目用地,现将天全县国有建设用地供应计划公告如下:

      指导思想和基本原则

      (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,严格执行国家土地供应

      和房地产用地调控政策规定,按照统筹兼顾的原则,合理调配各类用地供

      应指标,确保圆满完成恢复重建任务,形成空间合理、等级有序的城镇体系结构,保障受损城乡居民点、公共服务设施、交通和市政基础设施的恢复重建用地。

      (二)基本原则。

      1.城乡统筹原则。合理调整用地布局,统筹城乡和区域协调发展。

      2.节约集约用地原则。严格控制总量,不断优化供应结构,节约、集

      约和合理利用土地资源。

      3.“立城优城”原则。吸引社会资金参与五大片区灾后重建和棚户区改造安置,推动灾后重建工作完美收官。

      4.供需平衡原则。严格保护耕地,恢复受灾耕地,控制新增建设用地,优先利用存量土地。

      5.科学重建原则。坚持“提升旧城、再造新城”两步走,实施引水进城项目,全面打造“水韵天全”,严格控制不符合国家产业政策和土地供应政策的项目,特别是高耗能、高污染、低水平重复建设的项目。

      二、计划指标

      (一)国有建设用地供应总量

      2016年度本县国有建设用地供应总量控制在78.466公顷以内。

      (二)国有建设用地供应结构

      2016年度本县国有建设用地供应总量中,按用途分为七大类,其中:商服用地1.34公顷,工矿仓储用地用地27.24公顷,住宅用地10.25公顷,公共管理与公共服务用地28.236公顷,交通运输用地11.4公顷,水域及水利设施用地0公顷,特殊用地 0 顷,其他用地 0公顷。

      重点供应方向与政策导向

      (一)节约集约用地。坚持保护耕地与保障发展并重,完善节约集约用地推进、执法监察等工作机制,科学制定土地盘活计划,强化指标控制,深挖土地潜力,不断提高节约集约用地水平。按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总体目标,全力推进土地利用方式转变,走节约集约用地的新路子,努力打造节地水平和产出效益“双提升”。

      (二)全力保障灾后重建用地。对纳入灾后恢复重建土地利用规划的城镇、农村居民点用地,基础设施和公共服务设施用地,产业项目新增的建设用地,在土地利用年度计划指标中优先安排。对重点项目优先核定重建用地规模,科学合理安排用地布局,妥善解决原地重建、异地重建等不同类型的用地需求。

      (三)加大住宅用地供应,保障住房恢复重建用地,进一步提高政策性住房用地比例,合理把握供地时序,着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模,增强政府调控土地市场和住房保障能力,增加住宅用地供应,保障居民的合理住房需求。紧密跟踪市场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,出让面积原则上不超过7公顷;支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,解决居民的住房需求。

      (四)优先安排和增加基础设施用地。重点保障交通设施和公共设施用地,推行基础设施先导的土地利用模式;大力支持发展高新技术产业的土地供应;房地产开发用地向中小套型普通住宅大力倾斜,确保保障性住房用地应保尽保。提供现代服务业加快发展的合理空间,保持商服用地的适度供应规模。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施的土地供应,提升城市综合服务水平。

      (五)发挥市场配置资源基础性作用。坚持和完善经营性用地招拍挂出让制度,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为,实现节约集约用地,优化土地利用结构,健全统一供应、公开交易、市场配置的土地供应机制。

      (六)统筹城乡区域发展,土地供应进一步向城乡结合部、重点镇倾斜,推进重点区域的快速发展,增强城市发展的活力和动力。

      四、保障措施

      (一)统一思想,加强部门协调配合。强化政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,逐步健全实施土地供应计划的工作机制。强化国土、发改、规划、建设、房管和经信等部门的协作机制、共同做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间布局、实施时序和规划条件等基础工作。

      (二)加快推进国有建设用地特别是住房用地的供应和审批。国土部门根据建设用地供应计划落实情况,及时合理调整供地计划,严格确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住宅用地供应总量的70%。国土、规划、建设和房管等部门共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道,及时互通办理结果,主动衔接,提高行政办事效率。

      (三)严格国有建设用地出让管理。严格坚持“净地”出让原则,完成征地拆迁补偿安置后,按城市规划和程序进行出让前的土地整理,配套建设城市道路、电力等基础设施,前置文物调查勘探工作,尽快形成土地供应开发条件,避免出现因拆迁、配套不到位造成的“供而未用”现象。

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