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阳江市阳东县2018年度国有建设用地供应计划

      阳东区2018年度国有建设用地

      供应计划

      一、计划的目的、意义和编制依据

      (一)计划编制的目的及意义

      为科学调控土地市场,合理配置土地资源,切实加强国有建设用地供应管理,有效控制土地供应总量,合理安排土地供应结构,促进土地节约集约利用,盘活国有存量和闲置土地资产,增强政府对土地市场的宏观调控能力,优化产业布局,保障项目建设用地需求,促进我区经济社会持续快速发展,将按《转发国土资源部关于《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知》(粤国土资利用发〔2010〕599号)的要求和土地利用年度计划,结合2018年阳东区经济发展目标,参考上年度供地情况和本年度土地资源利用现状及用地需求,特制定本计划;同时通过“土地市场动态监测与监管系统”上报国土资源部,并报广东省国土资源厅备案。

      (二)计划编制依据

      本年度国有建设用地供应计划的编制依据包括:

      (1)《国有建设用地供应计划编制规范》(国土资发〔2010〕117号);

      (2)转发国土资源部关于《国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(粤国土资利用发〔2010〕599号);

      (3)阳东县土地利用总体规划(2010-2020年);

      (4)阳东区2007-2017年度国有建设用地供应情况;

      (5)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007);

      (6)《阳江市阳东区统计年鉴(2005-2017)》。

      二、指导思想和基本原则

      (一)指导思想

      全面贯彻落实党的十九大以及中央经济工作会议精神,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,统筹协调各类用地供应规模,在保证重点项目和民生项目土地供应的基础上,合理安排各行各业用地需求,通过规范土地供应管理方式优化土地供应的空间布局,促进节约集约用地,实现阳东经济社会可持续发展。

      (二)基本原则

      坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则,合理调配各类用地供应指标,大力推进土地节约集约利用,严格控制新增建设用地量,优先利用存量土地,不断提高土地利用效益和水平。

      三、计划指标

      (一)国有建设用地供应总量

      阳东区2018年度国有建设用地供应总量控制在286.4126公顷以内。

      (二)国有建设用地供应结构

      阳东区2018年度国有建设用地供应总量中,商服用地16.2818公顷(占年度供应总量的5.68%),工矿仓储用地77.0537公顷(占年度供应总量的26.90%),住宅用地66.7283公顷(占年度供应总量的23.30%),公共管理与公共服务用地119.6870公顷(占年度供应总量的41.79%),交通运输用地6.6618公顷(占年度供应总量的2.33%),水域及水利设施用地和特殊用地均为0.0000公顷 (详见附件1)。

      (三)国有建设用地供应布局

      2018年度阳东区计划供给的国有建设用地中,各类国有建设用地的供给布局如下:

      1、商服用地供应布局

      商服用地16.2818公顷,占计划国有建设用地总量的5.68%。主要集中在东城镇滨河片区新江台路以南,广雅路南边永安路西边,金村那邦河边高速路出口,东平镇珍珠湾,红丰镇红丰村委阮屋寨大路园,新洲街道北股热水镬等位置。

      2、工矿仓储用地供应布局

      工矿仓储用地77.0537公顷,占计划国有建设用地总量的26.90%。主要集中在东城镇那味村马面大垌地段,永兴五路沿海高速边,裕东八路西边裕园四路北边,裕园一路南边裕东六路东边,北惯镇新工业大道南金田九路西,那金六路西边霍达五路南边,万象产业园等位置。

      3、住宅用地供应布局

      住宅用地66.7283公顷,占计划国有建设用地总量的23.30%。主要集中在东城镇滨河片区新江台路以南,广雅路南边永安路西边,龙塘路西边支十一路南边,规划二路东边规划三路北边,官山村山金钩仔地段,东平镇珍珠湾,红丰镇红丰村委阮屋寨大路园,新洲街道北股热水镬等位置。

      4、公共管理与公共服务用地供应布局

      公共管理与公共服务用地119.6870公顷,占计划国有建设用地总量的41.79%;主要集中在东城镇滨河片区新江台路以南,裕东六路东边广源路北边,龙胜北路以西,南华路,东平镇核电站基地范围,瓦北村,红丰镇江春公路边,塘围村委会扫杆岗,北惯镇G325南边三北公路东边,东莺村船尾石地段,大沟镇三丫村等位置。

      5、交通运输用地供应布局

      交通运输用地6.6618公顷,占计划国有建设用地总量的2.33%;主要集中在合山镇东河村马鞍山地段等位置。

      四、政策导向

      (一)优化空间布局

      坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则,统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。根据城市空间结构,实施土地的空间梯度供应,促进城市功能区和产业功能区协调有序发展。中心城镇产业用地供应重点是高端服务业、高新技术产业和文化创意产业;其他新城产业用地供应可根据区域功能定位,在有利于环境和生态保护的前提下,建设各具特色的园区和产业基地。

      (二)优化土地供应结构

      优先保障道路、公共交通、先进制造业等项目用地供应;优先支持能源和水资源设施项目用地供应,缓解经济社会发展的资源瓶颈制约;重点保障公路、铁路、城镇路网和静态交通设施等项目用地供应,构建现代化综合交通体系;优化土地供应结构,促进产业结构调整,大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业,积极促进现代服务业的发展;淘汰落后和低效能产业,限制高污染、高耗能产业。

      (三)加强土地的宏观调控

      建设用地计划优先保障投资规模大、科技含量高、资源消耗低、社会效益经济效益好并列入全区重点建设项目的产业企业和公共基础设施。加大对中低价位商品房、小高层、小面积户型经济适用房住宅的支持力度,严格控制大型商业设施和高档商品房用地。积极引导工业项目向园区和工业建成区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中。工业建成区基础设施要统筹规划,按功能分区集中布局行政管理及生活服务设施,促进土地利用结构优化,提高土地利用效率。

      (四)继续推进土地市场建设,提高市场配置资源作用

      商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业用地项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。土地一级开发倡导统一规划成片综合实施,分块推向市场的原则。经营性用地引导市场主体理性参与市场竞争。

      五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

      (一)积极强化措施,确保供地服务效率质量

      在计划实施中,要突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,切实保障项目建设用地需求。

      (二)加强协调配合,推进计划指标有效落实

      区国土、住建、发改、环保、水利等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。各镇、开发区要充分发挥职能作用,特别是对拟列入供应计划的地块,要尽快完成征地拆迁工作,积极配合做好计划实施落实。

      附件1

      阳东区2018年度国有建设用地供应计划汇总表

      单位:公顷

    用途

    区县

    合计

    商服用地

    工矿仓储用地

    住宅用地

    公共管理与公共服务用地

    交通运输用地

    水域及水利设施用地

    特殊用地

    小计

    廉租房用地

    公共租赁房用地

    经济适用房用地

    商品房用地

    小计

    普通商品住房用地

    中小套型商品房用地

    合计

    286.4126

    16.2818

    77.0537

    66.7283




    66.7283

    66.7283


    119.6870

    6.6618



    阳东区

    286.4126

    16.2818

    77.0537

    66.7283




    66.7283

    66.7283


    119.6870

    6.6618



      附件2

      阳东区2018年度国有建设用地供应宗地表

      单位:公顷

    序号

    项目名称

    宗地位置

    宗地面积合计

    商服用地

    工矿仓储用地

    住宅用地

    公共管理与公共服务用地

    交通运输用地

    水域及水利设施用地

    特殊用地

    小计

    廉租房用地

    公共租赁房用地

    经济适用房用地

    商品房用地

    小计

    普通商品住房用地

    中小套型商品房用地

    1

    居住商业项目

    东城镇滨河片区新江台路以南

    1.0142

    1.0142













    2

    居住商业项目

    东城镇滨河片区新江台路以南

    5.9538

    3.0323


    2.9216




    2.9216

    2.9216






    3

    居住商业项目

    东城镇滨河片区新江台路以南

    2.2790

    0.6619


    1.6171




    1.6171

    1.6171






    4

    居住商业项目

    东城镇广雅路南边、永安路西边

    6.9696

    1.0454


    5.9242




    5.9242

    5.9242






    5

    商业项目

    东城镇广雅路南边、永安路西边

    1.5732

    1.5732













    6

    住宅项目

    东城镇龙塘路西边、支十一路南边

    3.9389



    3.9389




    3.9389

    3.9389






    7

    住宅项目

    东城镇规划二路东边、规划三路北边

    3.9063



    3.9063




    3.9063

    3.9063






    8

    住宅项目

    东城镇官山村山、金钩仔地段

    1.2320



    1.2320




    1.2320

    1.2320






    9

    居住商业项目

    东平镇珍珠湾

    0.1310

    0.1310













    10

    居住商业项目

    东平镇珍珠湾

    0.2122

    0.2122













    11

    居住商业项目

    东平镇珍珠湾

    0.2843

    0.2843













    12

    居住商业项目

    东平镇珍珠湾

    33.0377

    4.9557


    28.0820




    28.0820

    28.0820






    13

    居住商业项目

    红丰镇红丰村委阮屋寨大路园

    4.0314

    0.6047


    3.4267




    3.4267

    3.4267






    14

    居住商业项目

    红丰镇红丰村委阮屋寨大路园

    1.5475

    0.2321


    1.3154




    1.3154

    1.3154






    15

    居住商业项目

    新洲街道北股热水镬

    16.8991

    2.5349


    14.3642




    14.3642

    14.3642






    16

    工业项目

    东城镇那味村马面、大垌地段

    6.8339


    6.8339












    17

    工业项目

    东城镇永兴五路、沿海高速边

    10.8711


    10.8711












    18

    工业项目

    东城镇裕东八路西边、裕园四路北边

    2.1126


    2.1126












    19

    工业项目

    东城镇裕园一路南边、裕东六路东边

    1.6935


    1.6935












    20

    工业项目

    北惯镇新工业大道南、金田九路西

    5.2920


    5.2920












    21

    工业项目

    北惯镇那金六路西边霍达五路南边

    0.2506


    0.2506












    22

    工业项目

    万象产业园

    50.0000


    50.0000












    23

    区妇幼保健院

    东城镇金村那邦河边、高速路出口

    5.9110










    5.9110




    24

    医疗卫生

    东城镇裕东六路东边、广源路北边

    1.6488










    1.6488




    25

    红丰卫生院

    红丰镇江春公路边

    2.4052










    2.4052




    26

    区域公共设施项目

    东城镇龙胜北路以西

    6.1350










    6.1350




    27

    区域公共设施项目

    东平镇核电站基地范围

    77.7117










    77.7117




    28

    教育项目

    东城镇滨河片区新江台路以南

    4.6415










    4.6415




    29

    阳东区第一小学

    东城镇南华路

    6.9144










    6.9144




    30

    红丰镇新中心小学

    红丰镇塘围村委会扫杆岗

    2.5424










    2.5424




    31

    北惯镇第二小学

    北惯镇G325南边、三北公路东边

    4.7700










    4.7700




    32

    北惯垃圾场

    北惯镇东莺村船尾石地段

    1.2000










    1.2000




    33

    能源设施

    东平镇瓦北村

    3.3000










    3.3000




    34

    中节能阳江南鹏岛海上风电项目

    大沟镇三丫村

    1.226










    1.2260




    35

    中广核阳江南鹏岛海上风电项目

    大沟镇三丫村

    1.281










    1.2810




    36

    高铁站场

    合山镇东河村马鞍山地段

    6.6618











    6.6618



    合计

    286.4126

    16.2818

    77.0537

    66.7283




    66.7283

    66.7283


    119.6870

    6.6618

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