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湛江市徐闻县2018年度国有建设用地供应计划

      徐闻县2018年度国有建设用地供应计划

      为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,保障我县2018年各类项目用地需求,根据《广东省国土资源厅关于抓紧开展年度国有建设用地供应计划、住宅用地三年滚动计划和五年中期规划相关工作的通知》(粤国土资利用函〔2018〕489号)要求,依据徐闻县城乡建设规划、土地利用总体规划和社会发展第十三个五年规划发展规划纲要,结合我县土地供应能力和经济社会发展对各类用地的需求,参考上年度国有建设用地供应总量,制定本计划。

      一、编制依据

      (一)国民经济与社会发展规划。

      (二)土地利用总体规划。

      (三)土地利用年度计划。

      (四)城乡建设规划。

      (五)建设用地使用标准。

      (六)徐闻县十三五规划。

      二、指导思想

      以党的十九大及十九届一、二、三中全会精神为指导,按照控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量的要求,对2018年国有建设用地供应的总量、结构、布局进行了科学安排,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用。以土地供应结构调整和利用方式的转变,推动我县产业转型升级和经济发展方式转变,实现经济社会有序健康发展。

      三、基本原则

      以科学发展观为指导,贯彻落实节约集约用地政策,按照“盘活存量、控制增量、优化结构、区别对待、有保有压”的总要求,科学编制2018年度国有建设用地供应计划,保障土地资源长远发展。本次计划编制遵循以下原则:

      (一)供需平衡。结合近几年我县土地实际供应量和商品房库存量,按照“控总调优、健康发展”的要求,合理安排土地供应,调节供需矛盾,形成与市场需求基本相适应的土地供应模式。

       (二)节约集约用地。深化落实“控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量、科学考量”等举措,在更高水平上推进土地节约集约利用,更好地保障我县社会经济发展。

      (三)有保有压。合理安排新增建设用地计划,优先保障基础设施、民生工程、战略性新兴产业等用地,严格限制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地,着力保障社会经济发展合理需求,加快促进民生改善、城市承载力提升、产业转型升级。

      (四)依法规范。严格执行国家土地供应政策,规范土地供应方式;严格执行土地使用标准,充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用,促进土地利用规范有序。

      三、供应计划

      (一)供应总量。

      2018年度本县国有建设用地供应总量控制在123.1875公顷以内。

      (二)供应结构。

      2018年拟供应土地123.1875公顷。其中商服用地12.7352公顷,工矿仓储用地39.8133公顷,住宅用地49.2417公顷(其中公租房用地0.6667公顷,普通商品房用地48.575公顷);公共管理与公共服务用地21.3973公顷(其中医卫慈善用地1.2公顷,公共设施用地10.8333公顷,科教用地9.364公顷)。

      四、政策导向

      (一)优化空间布局落实城乡规划和土地利用规划的城乡空间发展意图,促进城镇与农村协调发展。土地供应向基础设施用地倾斜,合理安排公共设施建设用地和保障性住房用地。

      突出重点项目建设,切实提高重点建设区辐射效应和带动作用,形成城乡一体化发展体系,实现国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态保护规划“多规融合”的空间布局。

      (二)优化土地供应结构。在控制总量的前提下,根据2018

      年经营性用地计划执行情况、房地产市场存量、用地需求,合理分配经营性用地计划,加大工矿仓储用地、公共管理和公共服务用地的供应量,向特色创新型产业、新兴行业、公共管理与公共服务产业倾斜。

      (三)促进土地节约集约利用严格保护耕地,控制新增建设用地增长速度和规模,促进土地资源有效利用和可持续利用。严守基本农田红线,除国务院批准的国家重大特殊项目外,严禁其他项目建设占用基本农田。鼓励盘活利用存量土地,加强土地批后监管,促进土地的有效开发利用,严格查处违法违规和闲置用地。

      (四)发挥市场配置资源基础性作用继续加强土地市场建设工作,对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度,鼓励国有建设用地租赁,实行租、让结合的土地供应方式,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。

      (五)切实改善民生。优化城乡土地资源配置,有序开展村庄优化调整和土地整理,进一步加快工业向徐闻生态工业集聚区集中、居住向社区集中、土地向适度规模经营集中步伐。优先安排农村基础设施和环境建设,统筹规划建设农村医疗、教育、科技、文化、体育等社会公共服务设施,提高农村公共服务水平。提高公租房、中低价位、中小套型普通商品房供地保障力度。推进交通场站、交通枢纽、公共停车场等公共设施综合开发利用。

      五、保障措施

      (一)强化用地保障。计划实施过程中,要全面布局,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要提前介入,跟踪服务,切实保障建设项目用地需求。

      (二)强化部门衔接。发展和改革、国土资源、住建、房产、储备等相关部门应加强合作,加强征地拆迁、土地入库、土地整理和建设用地会审等工作,及时协调解决计划实施过程中的存在问题,确保计划有序实施。

      (三)加强政府对土地供应的调控能力。加大政府在土地供应中的主导性作用,加大土地储备及开发力度,切实加强政府在土地征收、收购、储备、供应过程中的主导作用,改变由建设单位提请、政府部门被动审查的规划审批和土地供应模式,保证国有建设用地供应计划有效执行,提高对房地产市场调控能力。

      (四)强化建设用地全程监管。严格落实建设用地全程管理,促进地块按期开发建设。加大闲置土地处置力度,加强土地市场动态监测监管,促进诚信体系建设。

      徐闻县国土资源局

      2018年3月27日

      附件1

    徐闻县2018年度国有建设用地供应计划情况统计表

    制表单位:徐闻县土地征用储备服务中心 单位:平方米

    序号

    宗地位置

    宗地面积

    宗地用途

    供地方式

    供地时间

    建设
    用地

    备注

    1

    旧207国道迈颜村段东侧

    93640

    科教用地

    网上竞价

    已供

    新增
    存量


    2

    西连镇棉花湖岭

    939

    批发零售用地

    网上竞价

    已供

    新增


    3

    徐闻县角尾乡北洋盐田

    14333

    公共设施用地

    网上竞价

    已供

    存量


    4

    迈陈镇龙潭村东北侧

    4480

    批发零售用地

    网上竞价

    2018年4月前

    新增


    5

    旧207国道东侧(县农机贸易公司用地南侧)

    65000

    住宅用地

    网上竞价

    2018年6月前

    存量


    6

    徐海路北侧(粮食集团)

    20000

    住宅用地

    网上竞价

    2018年6月前

    存量


    7

    海安镇安粮房地产西南侧(填海造地)

    100000

    商服用地

    网上竞价

    2018年6月前

    新增


    70000

    公共设施用地

    划拨

    60000

    住宅用地

    网上竞价

    8

    徐闻大道(木兰大道)

    20000

    商务金融

    网上竞价

    2018年7月前

    新增


    40000

    住宅用地

    网上竞价

    9

    龙塘镇黄定农场北侧

    1933

    批发零售用地

    网上竞价

    2018年7月前

    新增


    10

    锦和镇胜利路口西侧

    9383

    住宅用地

    网上竞价

    2018年7月前

    新增


    11

    徐城东方二路南侧(县农机修理制造厂东侧)

    6667

    公租房

    划拨

    2018年8月前

    存量


    12

    南山镇海港村委会南侧

    6667

    工业用地

    网上竞价

    2018年8月前

    存量


    13

    徐闻县木棉路113号﹝徐城轻工机械厂﹞

    6667

    住宅用地

    网上竞价

    2018年8月前

    存量


    14

    徐闻县曲界镇徐外公路南侧

    40000

    工业用地

    网上竞价

    2018年9月前

    新增


    15

    207国道下桥镇坡田路段东西侧

    200000

    工业用地

    网上竞价

    2018年9月前

    新增


    16

    徐闻县下洋镇下洋圩

    14700

    住宅用地

    网上竞价

    2018年9月前

    新增


    17

    锦和镇、下桥镇和前山镇辖区

    24000

    公共设施用地

    网上竞价

    2018年10月前

    新增


    18

    五一、东方红农场

    8333

    工业用地

    网上竞价

    2018年10月前

    新增


    19

    高速公路徐闻下桥出入口南侧

    20000

    商服兼容住宅用地

    网上竞价

    2018年11月前

    新增


    20

    曲界镇徐曲公路北侧

    133333

    工业用地

    网上竞价

    2018年11月前

    新增


    21

    海安镇北水路1号

    200000

    住宅用地

    网上竞价

    2018年12月前

    存量


    22

    海安镇海安大道﹝成人中等专业技术学校﹞

    26000

    住宅用地

    网上竞价

    2018年12月前

    存量


    23

    下桥镇与曲界镇交界处的石板岭

    9800

    工业用地

    网上竞价

    2018年12月前

    新增


    24

    徐城东方二路南侧(中央商务区)

    24000

    住宅用地

    网上竞价

    2018年12月前

    存量


    25

    南山镇进港路五里村段东侧

    12000

    医卫用地

    划拨

    2018年12月前

    新增


    合计

    1231875






      附件2:徐闻县2018年度国有建设用地供应计划表

      单位:公顷



    合计

    商服用地

    工矿仓储用地

    住宅用地

    公共管理与公共服务用地

    交通运输用地

    水域及水利设施用地

    特殊用地

    小计

    公租房用地

    经济适用

    房用地

    普通商品房用地

    其他用地

    合计

    123.1875

    12.7352

    39.8133

    49.2417

    0.6667

    0

    48.575

    0

    21.3973

    0

    0

    0

    徐闻县

    123.1875

    12.7352

    39.8133

    49.2417

    0.6667

    0

    48.575

    0

    21.3973

    0

    0

    0




































































































































































































      注:1、土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T2010-2007)一级统计;

    附件3: 徐闻县2018年住房用地供应计划汇总表













    单位:公顷、%

    县、市

    供地总量

    保障性安居工程用地

    商品住房用地

    保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%

    保障性住房用地

    各类棚户区改造用地

    公共租赁房

    限价商品房


    中小套型商品住房

    合计

    存量

    增量

    廉租房

    经济适用房


    廉租房

    经济适用房

    划拨

    出让


    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    14

    徐闻县

    49.2417

    34.8334

    14.4083

    0

    0

    0

    0

    0

    0.6667

    0

    0

    48.575

    34.5

    71.4































    合计

    49.2417

    34.8334

    14.4083

    0

    0

    0

    0

    0

    0.6667

    0

    0

    48.575

    34.5

    71.4

    填表单位:徐闻县土地征用储备服务中心 联系人:李忠信 联系方式:0759-4887728 填表日期:2018年3月27日


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