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重磅!农业农村部部长韩长赋:要让农民成为有吸引力的职业

    中国要美,农村必须美,中国要富,农村必须富。

      腾讯财经讯 博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日-11日在海南农用地商住地工业地博鳌召开,主题为“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”,腾讯财经全程为您直播。中国农业农村部部长、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任韩长赋在分论坛“转型中的农民与农村”上发表了自己的观点。

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      他表示习近平总书记说任何时候都不能忽视农业,淡漠农村,忘记农民。我觉得乡村振兴是党中央做出的一个重大的战略,也可以说是进入新时代的重大战略。

      不仅如此,他还表示,我们国家农业农村发展进入了新阶段,党的十八大以来,我们农业农村发展取得了历史性的成就。农业现代化也有了长足进步。比如说,农业科技进步贡献率超过了66%。但与此同时,当前乡村发展还面临一些突出问题。城乡发展的不平衡,农村发展不充分,可以说是当今中国社会主要矛盾的突出表现。

      因此,我们要消除绝对贫困,我们打脱贫攻坚战,在全面建设现代化强国的阶段,我们就要缩小城乡差别,实现农村的强美富,这也是习近平总书记提出来的,中国要强地农业要必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农村必须富。

      以下为文字实录:

      支持人刘彦随:我们知道韩部长是中国三农问题的著名专家,有名的学者型官员。在最近农村农村部,韩部长为新的部长,向你表示迟到的祝贺。我和韩部长是第三次面对面,2016年8月26号,我陪着我们院长去汇报精准扶贫的评估成果。第一次我们汇报的时候是院士专家,陪我们人文地理学家汇报先进城镇化的问题,大家关注城镇化和城乡统筹问题。

      2016年精准扶贫解决农村中的短板问题,十九大我们中央审时度势提出实施乡村振兴战略,按照产业兴旺生态宜居,治理有效还有生活富裕的方针。想借这个机会请教一下韩部长。十九大提出这个战略主要的背景还有未来的图景以及在这次两会上,赋予了同业农村部施行振兴战略的职能,农业农村部在这方面的打算和谋划,我一口气问了三个问题,有请韩部长。

      中国农业农村部部长韩长赋:谢谢主持人,大家下午好!我也借此机会对主持人他的研究和工作成果表示赞赏。最近乡村振兴成了社会各界关注的热点,也可以说是网络上的热词。作为农业农村部部长,看到大家都关注乡村振兴我很高兴,也感到肩头的责任重大。

      乡村振兴是党的十九大提出的一项重大决策,去年底中央农村工作会议又对此做了全面部署,刚刚闭幕不久的全国两会,又做了具体的也是可以说是全面的部署。这充分体现了党中央国务院对三农工作的高度重视,体现了中国共产党的执政理念。

      习近平总书记说任何时候都不能忽视农业,淡漠农村,忘记农民。我觉得乡村振兴是党中央做出的一个重大的战略,也可以说是进入新时代的重大战略。你的这几个问题我一一做一个回答。说到做出这样重大战略,它的考虑,我理解中央提出这个战略是有很深的考虑。也可以说有三大背景:

      第一,我们国家农业农村发展进入了新阶段,党的十八大以来,我们农业农村发展取得了历史性的成就,我们研究三农问题的同志们都会感觉到这点。比如说,我们粮食产量连续五年超过了1.2万亿斤,说明我们产能登上了一个新台阶。农村人均可支配收入达到13432元,这个也是超过了万元大关。

      农业现代化也有了长足进步。比如说,农业科技进步贡献率超过了66%,农业主要的农作物耕种收的机械化水平超过了66,科技贡献率是超过了57,达到57.5。农村社会发展,农村的公共设施,所谓水电防汛都有了全面的进步。这些变化标志着我们农业农村发展站上了新的起点,进入了新的时代。现在中央提出了乡村振兴是这样一个现实的起点。

      第二,当前乡村发展还面临一些突出问题。城乡发展的不平衡,农村发展不充分,可以说是当今中国社会主要矛盾的突出表现。比如说从农业来讲发展的质量、效率和竞争力不够高。从农村讲,农村的基础设施和公共服务发展还滞后,从农民角度讲,农民的增收后劲不够足,城乡收入的差距还比较大。

      这就提出一个问题,我们在推进现代化的过程中,怎么样能够使农业、农村同步发展。我们现在城市化率已经接近60%,将近我们还会达到70%,即使达到70%,仍然还有四五亿人生活在农村。我们的社会发展,我们的现代化,不能一边是越来越现代化的城市,一边是越来越箫条的乡村,不能这样。要扭转这种不协调的情况,要采取超常规的措施,坚持农业农村优先发展,防止在城市和过程中乡村凋敝。

      第三,目标导向。如果说第二点是问题导向,实现两个一百年的奋斗目标,迫切需要加快农业农村的现代化。党的十九大提出,到本世纪中叶,要把我国建成富强、民主、文明、和谐美丽的社会主义现代化强国。这是我们党提出来的包括乡村在内的国家整体战略。从国家整体战略和乡村农业农村战略关系讲,我有一个理解也是一个认识,如果说在决胜全面小康的阶段,我们要消除绝对贫困,所以我们打脱贫攻坚战,在全面建设现代化强国的阶段,我们就要缩小城乡差别,实现农村的强美富,这也是习近平总书记提出来的,中国要强地农业要必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农村必须富。小康不小康关键看老乡,这都是标志性的。因此我们要大力推进乡村振兴。推进乡村振兴战略是国家整体战略必不可少的重要的组成部分。也是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国在农村的具体体现。

      你刚才讲的乡村振兴以后是什么样的愿景?现在有很多描绘,我觉得愿景一定是美好的。如果形象地说,就是要实现“三让”,让农业成为有奔头的产业;让农民成为有吸引力的职业;让农村成为安居乐业的美丽家园。这是我们的期许,也是美好的愿景。

      将来,搞农业不再是又苦又脏又不赚钱,而是大有前途。当农民,不再是低等的身份象征,而会成为大家抢着干的职业。到农村,将来见到的不再是脏乱差,而是看山望水忆乡愁,到乡村去旅游体验农家乐的朋友的话讲,就是喜洋洋,伸懒腰,这样的愿景一定会实现。

      你说的第三个问题实施乡村振兴战略有哪些考虑,有哪些安排?实施乡村振兴战略是一篇大文章。实际上实施乡村振兴战略是推进农村的经济、政治、文化、社会和生态文明的全面发展。这各方面要实现全面的进步。

      关于实施乡村振兴战略的大的方针、原则,习近平总书记在去年底中央农村工作会议上进行了系统的阐述,它概括了7个之路。实际上是提出了中国特色的乡村振兴道路,在前不久的两会上,总书记提出五个振兴:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴(核对一下),这是我们三农工作的发展方向和基本遵循,也是乡村振兴要践行的重点任务。

      这次改革大家都对中央决策组建农业农村部给予高度评价,对农业农村部挂牌给予了广泛的支持。我认为这是大家、社会对三农工作的高度关注和支持。作为农业农村部中央赋予了农业农村研究和组织实施战略职责,中央政府强调要加强农村,推动农村发展的这项方面的工作。所以我们也深感使命光荣任务艰巨,这是新使命、新任务。具体怎么实施,我们正在研究,正在筹划。谈一点初步的考虑,我们现在工作布局和安排概括了叫五个推进一加强。

      一是推进农业的高质量发展,产业兴百业兴,实现乡村振兴要把农业发展摆在突出的位置,把产业发展摆在突出的位置,包括两个方面,首先要深入推进农业供给侧结构改革,质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的主旋律,推动农业由增产导向转向提质导向,这是一个很大的变化。再一方面,要加快培育乡村产业、乡土产业,促进农村一二三产业融合发展,实现农民增收富裕农村经济繁荣。

      第二,推进农村人居环境整治。大力实施环境整治计划,推进农业废弃物的资源化利用,保护好绿水青山和田农用地商住地工业地园风光,留住独特的乡土味道和乡村风貌,这是一个很重要的方面。

      第三,推进农村基础设施建设。农村的基础设施依然是落后的,所以我们讲落实好十九大提出来的农业农村优先发展重大的原则。统筹推进城乡资源平等交换,推动水电路器防汛等基础设施,向农村延伸,向农村倾斜。不但改善农民生产和生活条件。

      第四,推进农村公共服务改善。加强与相关部门的协同配合,积极完善乡村教育和乡村医疗的体系建设,加强农村服务站点的建设,同时也积极推动调动各类农民的经济组织,参与农村的公共服务。

      第五,推动农村人才建设。没有人乡村振兴就是一句空话,加大三农干部的培养力度,全面建立职业农民的制度。加快培育新型的农业经济主体,发展农业的适度经营支持各类人才返乡、下乡创业兴业,包括城里的人才,鼓励各类人才在农村在广阔天地大显身手。

      一个加强是加强振兴农村的建设创设(核对一下)。国家在编制乡村振兴战略规划,我们将组织实施好这个规划,同时加强调查研究从产业发展,乡村布局,土地利用,基础设施,人才开发等各方面进行系统的谋划,研究推出出台一批重大政策。深化农村改革,包括土地制度改革,产权制度改革,增强农村的发展活力。

      城乡关系方面落实中央提出来的农业农村优先发展的原则。总书记讲了四个优先,建立城乡体制发展,为农村提供体制和政策的保障,这是目前我们的一个考虑。

      今年是实施乡村振兴的开局之年,今年要开好局,到2020年小康之年要有明显的进展,要开创乡村振兴的新局面。谢谢大家!

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