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四川:农村土地确权登记 农民生产投入更安心

     光明日报记者李晓东见习记者冯帆

      “我活了大半辈子,终于搞清楚了家里到底有多少土地。拿到‘红本本’后,我的心里可踏实多了!”四川农用地商住地工业地泸州农用地商住地工业地市江阳区黄舣镇永兴村村民赵恒容郑重地打开柜子,取出锁在柜子里的“红本本”——农村土地承包经营权确权登记证,小心翼翼地递给记者看。

      2014年,四川省被列为全国首批3个农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点省之一,历经3年时间,已经基本完成了确权登记工作。

      “目前,已经完成外业调绘、农户签字确认的面积为9394.7万亩,占应确权面积的92.9%。”四川省农业厅农经总站副站长李丹告诉记者。

      定地确权,不仅让农民定心,更因土地实测面积普遍增加给农民带来了真金白银农用地商住地工业地广元农用地商住地工业地市苍溪县云峰镇响水村的271户农户,承包地的面积确权后共增长了68%,户均流转土地的收入增加了1700余元。成都农用地商住地工业地市崇州市积极引导农民组建土地股份合作社,确权登记以后,入股的土地每亩平均增收260元以上。

      “通过确权登记颁证稳定了农村土地承包关系,让农民敢于流转土地。这不仅放活了土地的经营权,有效地推进了土地的流转,更促进了农业规模化程度的提高。”李丹说。

      据统计,截至2017年6月底,四川省家庭承包耕地流转总面积为2034.4万亩,流转率达34.9%,比2014年全省推进确权登记以前提高了11.6个百分点。

      “现在我就可以放心地增加农业生产投入了,就算以后岁数大了没有能力种了,我也可以放心地把土地流转出去。”赵恒容说。

      确权登记是巩固和完善农村基本经营制度的重大举措,也是深化农村土地制度改革的基石。四川省在新一轮农村改革中发扬“敢为天下先”的勇气,四川省委、省政府于2014年9月在全国率先召开全省深化农村改革推进会,第一个提出以“放活土地经营权”为重点的深化农村改革的主攻方向,成为全国农村改革的一面旗帜。

      为了有效放活土地经营权、加快土地流转,四川省各地在依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地的基础上,不断创新丰富流转模式。

      崇州市盘活土地经营权,由农民以承包地入股组建土地股份合作社,聘请农业职业经理人,配套社会化服务,形成“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务”三位一体的“农业共营制”模式,开展规模化、标准化、集约化和品牌化经营。

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