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人大代表李镇江:整治“空心房” 探索城乡土地增效新机制

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      湖南农用地商住地工业地省人大代表、岳阳农用地商住地工业地市湘阴县委副书记、县长李镇江农用地商住地工业地

      专题:建功新时代——2018年湖南省两会

      红网时刻1月24日讯(记者 肖懿)“实行‘四个统一’,空心房整治投入由乡村投资建设公司兜底,建立村民拆除‘空心房’和退出宅基地补助机制。”湖南省人大代表、岳阳市湘阴县委副书记、县长李镇江建议要紧紧围绕“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的目标,以全面整治农村空心房为抓手,统筹推进美丽乡村建设。

      农村“空心房”长期无人居住、无人继承,具有安全隐患,比较常见的如废弃的猪牛栏、坑式茅厕,以及那些户主人迁出已久、摇摇欲坠残破不堪的危旧房子。

      “‘空心房’造成土地浪费,影响农村面貌,成了很多基层党委政府的心病。”李镇江认为,要实行统一部署、统一规划、统一方案、统一标准,全面调查摸底,科学划定整治范围,坚持集约节约用地原则,严把实地勘测关、现场签字关、核查审定关。

      “不符合农村一户一宅政策的,占用交通要道及渠道无人监管、无合法继承人的,农民进城后无人监管的,废弃的企事业单位办公场所生产性住房,都是属于整治的范围。要通过整治,实现宜耕则耕、宜水则水、宜建则建、宜绿则绿。”李镇江说。

      他认为,空心房整治投入由乡村投资建设公司兜底,建立村民拆除‘空心房’和退出宅基地补助机制。保证农民“三权不变”的前提下,补助农户拆除费用。

      “利用小土地,促进大振兴。”李镇江觉得要发挥利用土地强大的杠杆作用,促进乡村振兴战略实施。通过“空心房”整治,提升农村安全保障,提升生态保障,提升土地开发空间,促进乡村规划落实,促进农村规范建房和集中建房,有效破解城乡土地“二无体制”障碍,破解农村土地集约节约使用难题。

      “以乡村建设投资公司为投资主体,解决资源变资产,资产变资本,还能破解乡村债务化解难题。”李镇江说,希望通过建新拆旧和土地整理复垦,置换出等面积的城乡建设用地指标,探索城乡土地增效新机制。

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