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农村土地“三权分置” 奠稳乡村振兴“基石”

    2016年8月,邓州市在孟楼镇进行农村土地“三权分置”改革试点工作。

      本报讯(记者曹相飞通讯员王中献)“往年种玉米,刨去投资基本上不赚钱。土地流转之后,每亩每年600元钱,这是稳收入。平常打个零工,每天还可以挣到100元左右。”近日,邓州市孟楼镇白楼村村民周成果谈起农村土地“三权分置”之后带来的好处,欣喜之情溢于言表。

      2016年8月,邓州市在孟楼镇进行农村土地“三权分置”改革试点工作。

      经营大户从一家一户手中流转土地,费心;再进行土地平整和基础设施建设,费力;而村民将土地流转给经营大户,又有些不放心。为破解这一难题,邓州市成立了国有邓州市农村土地开发有限公司,以每亩每年600元集中流转了孟楼镇5.7万亩耕地,统一整治、提升地力后,再以每亩800元的价格向新型农村经营主体流转。

      “经营权流转的溢价收益、经过整治的增量土地收益,按照4∶4∶2的分红比例,由乡、村和土地开发公司协议分成。”邓州市农村土地开发有限公司总经理赵航说,通过对沟坎、田埂荒地的归并整治,孟楼镇新增耕地7500亩,15个村平均每村净增500亩,每年可以增收30万元,有效地解决了村级集体组织的收入问题。

      在孟楼镇的统一指导下,农机合作社、保洁公司等社会化服务机构应运而生,集中精力为新型经营主体提供优质服务。耿营村的周花文流转了4000亩土地,进行种植和养殖,就接受了这种服务,最多的时候每天用工100多人。周花文为记者算了一笔账:今年秋季虽然受了天灾,但1800亩水稻,每亩政府补贴500元,仍然可以收入70万元。

      76岁的万志成老人是张义岗社区的淅川移民,说到“三权分置”,老人感触颇深。前几年把地租给别人,每年每亩只有两三百块钱。现在土地流转了,不用操心,不用出力。

      孟楼村村主任周云俊告诉记者,没有进行土地流转之前,村里的集体经济收入是一项空白,还欠了3万多块钱的外债。土地流转之后,用土地流转分红的钱,村里修了几条路,建好了下水道等配套设施。

      “乡村振兴必须解决好农民与土地的关系,否则二三产业也很难发展起来。”党的十九大代表、孟楼镇党委书记李爽告诉记者,村里集体经济有了收入之后,按照镇里的“三资”管理办法,可以建立保洁公司,增加学校固定资产投入,没有房子的贫困户可以集中连片建房,提高村组干部工资待遇……

      目前,邓州市正在积极稳妥地复制推广孟楼镇“三权分置”改革实践经验,在十林镇、张村镇已经流转4万亩土地,准备进行“三产融合”探索。

      “党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,‘三权分置’为乡村振兴奠稳了基石,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等工作,就有了无限可能。”邓州市委主要负责人说。

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