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新政策!农村房屋、宅基地、承包地也能卖了,国家出钱回收

      农民退出自己所拥有的房屋所有权、宅基地使用权和土地承包经营权,交给政府,退出土地的村民会获得相应的补偿。这样的一种做法简称为“退出三权”,近些日子,央视财经专门报道了宁夏农用地商住地工业地农村退出三权的做法。

      报道主要说以地养老的做法:两个农村老人,儿女都进城了,身体不好,干不了农活,而老两口守着农村五间房子20多亩地,一直为生计而发愁,为此,他们“卖”掉村里的房屋、耕地、宅基地, 一亩地九千块钱,十亩地,五间房子,共十八万块钱。政府把退出三权的18万元给老两口后,他们选择搬到村里的养老院来养老。除了他们老两口,还有的人退出三权后选择到城里买房。

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      退出三权的做法不光在宁夏存在,不少地方都存在,比如,四川农用地商住地工业地浙江农用地商住地工业地贵州农用地商住地工业地等地也在做试点。

      关于退出三权的做法,地合君认为,这将是下一步农村土地改革的重中之重,我们要注意的一点是退出房屋、宅基地、承包地是农民自愿的,由农民自己选择,而不是强制性的,尽管有的农民不愿意退出,但地合君相信还是有不少的农民有这样的需求。

      接下来,地合君从三个方面,谈一谈最近很火的“退出三权”的一些问题。


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      宅基地入市

      现在,宁夏准备通过探索土地经营权退出由村集体进行统一收储,规模经营,探索农村闲置宅基地退出,通过入市交易。从某一种程度上来说,这与即将出台的新《土地管理法》中,关于集体建设用地入市的措施不谋而合。

      农村宅基地属于公益性的建设用地,用于分配给本村户口成年分户建房所用,农民自愿退出后,宅基地则变成了集体建设用地,可以进行入市交易,用于建商品房,开大型商铺,酒店,旅游设施等等商业用途,这将大大地推动了农村经济的发展。


      进城落户不必出三权

      农民进城落户不必退出土地三权,这里的三权指的是集体收益分配权,宅基地使用权和土地承包经营权,这是一条由中央十一个部委发布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确的红线,值得注意的是,尽管房屋所有权没有提及,但宅基地使用权明确了,那么房屋所有权就自然也明确,可以说,这里提到的是四权。

      也就是说,农民进城入户了,不再属于农村户口,他们依然可以保留房屋所有权、集体收益分配权,宅基地使用权和土地承包经营权,他们在农村的产权并不会受到影响。


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      有望全国推行

      农村土地制度改革试点延期一年也是最近的一个消息,这里的土地制度改革主要包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,试点涵盖了北京农用地商住地工业地大兴区等33个区市县。

      这个改革试点原来定于2017年12月31日结束,然后向全国推行。但考虑多方面原因,现在延期一年,就是说还要加大力度在试点进行农村土地制度改革,总结足够改革经验,争取把经验慢慢地向全国推行。

      这个改革里很重要的一点是宅基地制度改革,也是现在改革成果最成熟的,主要做法还是根据农民自愿,退出宅基地,尤其是针对那些一户多宅的人,然后呢?可能会考虑把宅基地分给无宅基地的农民建房,也可能通过集体建设用地的方式入市。

      地合君认为,退出三权的做法在未来几年里,很有可能从试点和探索,转变成一份文件,向全国推行,当然,这一切都需要待到探索得到的经验足够丰富,实践性和操作性可靠。

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