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五年了!不动产登记目标 :全国“一盘棋”

      不动产统一登记是保护不动产权利人合法财产权、保障不动产交易安全的一项基础性制度建设,对推进简政放权、维护群众权益等具有重要意义。

      5年前,我国启动了不动产统一登记工作,明确将分散在多个部门的不动产登记职责整合到一个部门承担,具体由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”。自此,我国不动产统一登记改革开始紧锣密鼓地推进:2013年完成了国家级不动产登记职能的整合和机构的组建;2014年出台了《不动产登记暂行条例》及实施细则;2015年实现了各级职责机构整合全面完成;2016年实现了所有市县“发新停旧”;随着2017年底信息平台即将全面运行,不动产登记“四统一”的目标将会如期实现。

      不动产登记走向“四统一”

      几年来,国土资源部不动产登记以“钉钉子”精神扎扎实实推动不动产统一登记各项工作,“一步一个脚印、一年一个台阶”。

      统一了登记机构。国家层面,经中央编办同意,在国土资源部地籍司加挂不动产登记局牌子并明确了新的“三定”方案,国土资源部调整成立了部不动产登记中心。地方层面,国土资源部党组多次协调推动省市县三级不动产登记职能整合和机构重建。截至2015年底,全国335个地市州盟、2789个县市区旗完成了不动产登记职责机构整合,分别占100%和98%,圆满完成了既定的任务。

      统一了登记簿册。在《不动产登记暂行条例》实施的同时,国土资源部印发《关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知》《不动产权证书和登记证明监制办法》,启用统一的登记簿证,指导地方规范证书管理。截至2016年底,全国335个地市州盟、2808个县区实施统一登记,分别占100%和98%,圆满完成了“发新停旧”任务,不动产统一登记制度在基层全面落地实施。

      统一了登记依据。以我国《物权法》为统领,《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范》等规章的印发,不断完善了不动产登记依据。同时,印发了不动产登记相应的技术规范以及不动产登记收费通知,明确了收费政策;会同国家林业局和国家海洋局就重点国有林区、项目用海用岛的不动产登记及管理有关事项进行有序衔接。一些地方还制定了不动产登记地方性法规、规章和政策,不动产登记依据和制度体系基本成型。

      统一信息平台。印发《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》《不动产登记数据整合建库技术规范》,对信息平台建设、不动产登记核心数据、历史数据清理与整合建库等作出统一规范。2015年,国家级不动产登记信息管理基础平台正式上线试运行,截至目前,全国31个省份的各个县区陆续接入国家级信息平台,北京农用地商住地工业地江苏农用地商住地工业地浙江农用地商住地工业地广西农用地商住地工业地重庆农用地商住地工业地等地实现接入范围全覆盖,不动产统一登记工作将实现全国“一盘棋”。

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