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危房改造打好地基,贫困户一次性即可领至少1万元

    肇庆市怀集县怀城镇大象村,贫困户莫远旗约90平米的新房子已基本竣工,简单装修下,年底即可入住。莫远旗一家五口长年挤在一室一厅的泥砖老屋里,在今年春节前,盖一间新房,他仍感觉可望不可即。

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     莫远旗今年底将搬入新居。
     
       
      文/图 南方农村报见习记者 李思敏 记者 魏伯航
      
      肇庆农用地商住地工业地市怀集县怀城镇大象村,贫困户莫远旗约90平米的新房子已基本竣工,简单装修下,年底即可入住。莫远旗一家五口长年挤在一室一厅的泥砖老屋里,在今年春节前,盖一间新房,他仍感觉可望不可即。
      
      农村危房改造扶贫工程是广东农用地商住地工业地脱贫攻坚八项工程之一。按照有关规定,进行危房改造的贫困户,新房建成并通过验收后可领到补助金。而在实际操作中,贫困户往往因缺乏资金,建房进度缓慢。为此,中山农用地商住地工业地市西区扶贫工作队今年在自筹扶贫资金中安排了155.8万元,作为支持贫困户危房改造专项补助款。贫困户建新房,只要打好地基,就可以一次性获得至少1万元补助。此举效果明显,试点村中的161户贫困户,逾半已开始动工。
      
      打好地基就一次性奖补
      

      “年轻时做水泥工还赚些钱,但后来身体越来越差,做不了工,好多年没什么收入,盖新房的希望变得越来越渺茫。”莫远旗的大女儿今年已经11岁,另外两个孩子开始上小学,但一家五口如今晚上仍只能挤在那间不足10平米的房间里。2015年房子被鉴定为危房,莫远旗着急又无奈。
      
      莫远旗的邻居——69岁的阿伯陈少中的老屋常常漏水,这位靠一亩水田糊口的贫困户同样想住上新居。他算了算,盖新房要花近6万元,这笔钱拿不出来,“现在年纪大了,根本没有办法自己盖。”
      
      今年8月1日,广东公布2017年农村危房改造任务、补助标准等有关事项,分设多档补助标准,其中,最高补助标准对象为采取拆除重建方式改造危房的建档立卡贫困户(不含分散供养特困人员):省级以上财政补助标准为3万元/户,市县级财政按不低于1万元/户。然而,根据往年政策,贫困户的新房要建成且通过验收后才能领到补助。也就是说,贫困户建新房,需自行筹齐所有款项。“实际上,很多贫困户很难借到钱,没有启动资金,盖不了房子。”中山市西区驻大象村工作队队长陈毓铭说。对口帮扶怀城镇5个贫困村的中山市西区扶贫工作队干部,察觉到贫困户想建新房却缺乏启动资金的难处。
      
      今年初,中山市西区在自筹扶贫资金中安排了155.8万元,作为支持贫困户危房改造专项补助款。经过多次磋商,6月,中山市西区、怀城镇共同推出《怀城镇新时期精准扶贫精准脱贫危房改造奖补办法》,明确对五保户每户补助2000元;对其他贫困户,家庭人口4人及以下的每户补助1万元,5人或5人以上的每户补助2万元。中山市西区驻怀城镇扶贫工作组副组长张园介绍,贫困户建新房,只要打好地基,这笔补助款就一次性发到贫困户手中,“打好地基,铺好地梁,镇城建部门检查选址、面积是否合规,如果合规就可以奖补给他”。相对于国家与省市县财政专项资金,这笔补助款“更加灵活”。
      
      危房改造贫困户逾半动工
      

      这笔155.8万元危房改造补助款,将用在对口帮扶的富扬村、大象村、大龙村、梅石村、扬名村共161户贫困户。8月,首批31.8万元已经拨至贫困户“一卡通”账户。
      
      莫远旗日前领到了2万元补助款。此前,他向亲友借款3万多元,用于打地基、买材料,建好了整体框架。新领到的2万元,他用于房屋封顶。“大女儿一间房,我们夫妻一间房,两个小孩一间房。”
      
      陈少中的新房在7月9日动工,由于是三口之家,他领到了1万元补助款。在驻村干部的帮助下,陈少中养了7头“扶贫牛”,当了村保洁员,每月多了1700元收入,今年有望脱贫。
      
      张园告诉记者,161户列入危房改造规划的贫困户已有过半动工或完工,“政策出台效果明显,之前很少贫困户动工。”
      
      怀集县住建局危房改造办公室主任黄晖说:“国家与省市县财政对贫困户危房改造补助4万元,建房子肯定不够,但加上中山西农用地商住地工业地区的帮扶,基本可以建好。补助多了,建房周期会缩短很多。”据他介绍,2017年国家与省市县对危房改造的财政补助,也将采用新的拨款方式,贫困户打好地基后,有关部门会先行发放补助总额的50%。
      
      补助使用监管办法尚未出台
      

      建房户一次性拿到补助款后,如何确保补助全部用于危房改造?怀城镇政府、中山市西区扶贫工作队及住建部门的干部均表示,监管办法尚未出台,目前未发生建房户私自挪用补助款的违规行为,但确实存在隐患。“现在还是靠大家的诚信,假如说真的出现挪用情况,我们确实也没有办法。”陈毓铭坦言。
      
      驻村干部日常开展工作,与贫困户接触频繁,无形中起到了一定的监督作用。陈毓铭指出,贫困户在建房前、动工后及在建期间,都要拍照存档,驻村干部每周入户调研1-2次,“建房过程中如果有变化,驻村干部可以观察了解到”。
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