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如何实现碎零化土地流转的农民最大利益化?

    虽然农民的数量越来越少,二代和三代基本上都进城或者外出打工、生活了,还坚持在土地上耕种的已经是那些年龄相对比较大的农民了。

    虽然农民的数量越来越少,二代和三代基本上都进城或者外出打工、生活了,还坚持在土地上耕种的已经是那些年龄相对比较大的农民了。


      在城镇化、人口流向城市等大环境下,农民的利益正在被逐渐消失,没有了赖以继承的百年故土,没有了赖以生存的土地,他们的身影正逐渐消失在这片黄土地上。


      在公有制的基础上,原来的土地承包制正在转变为土地的三权分置,将所有权、承包权和经营权分离,农民的承包权和经营权得到确权,土地得以合规的流转,以往的租赁也能够得到土地经营权的确权保护,因此很快土地流转成为农村比较热闹的事情。


      一些荒置的、没有劳动力耕种的土地,或者年老体弱的家庭,或者已经前往县城小镇的,拿着一亩500-600或者600-800元/年的土地流转租赁费,从此告别了自己的土地。


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      啊土地再见~再见~


      这样的告别,有着一丝无奈,也有着诸多的隐患。随着土地流转的推进,各地农村逐渐开始显现出来一些问题:

      一是很多地方的土地都是碎零拼块,在土地流转的过程中很难形成规模化,一片土地中只要有其中的一两家不愿意流转,就很难实现土地连片集约化,增加了规模化农业的难度;

      二是很多农民在村里比较弱势,只剩下年迈的父母或者留守的儿童,家里的土地被村里的村长书记或者大户村霸,通过威逼利诱或者强取豪夺,不管流转不流转,他就给你统一平整了,然后租给外来的土地投机客,进行商业化经营,狠赚几年钱就走;

      三是现在的流转又开始变为类似以前的征地模式,当流转方有了利益诉求后,地方政府或者村里的合伙人,就连哄带骗,要不就用强,形成土地流转;

      四是城镇化的趋势越来越明显,中国人向往于城市,即使是入城当没有归属感的农民工,也要留在城镇里,所以土地流转往往会因为这种心情而随意的被流转,忽略了自身利益最大化。


      随着农村安置工程和城镇化发展,农民的老宅没有了,农民的土地也随着流转也没有了,只剩下一个地租,被货币代表着的“承包权”,农民会对乡村和土地没有了感觉,这是中国农村社会几千年延续的基础。当农民的地租按多年前签的流转租赁合同的价格,到农产品价格和土地价格飞涨的时候,就会发现自己的利益已经被固化,而且永远是那么小,相对于土地的增值,可能逐渐相对于可以忽略,那这个时候,农民基本上相对于变成了无产阶级,而不再是自给自足的小农经济了。


      安置工程


      土地流转如果处理的不好,只看短期利益的话,可能会被被过度透支,形成了新的地主和新的资本家,土地上的增值都被新的地主资本家赚去了,农民只有一个最基本的租金收益,而且随着发展,可能相对而言越来越少。


      最有利与农民的模式是将土地作为一种资产,在农民自组织的新型合作社将社员的土地资产折合股份入股,或者由政府主导建立的县域或乡镇层级的土地物权托管公司,将农民的土地资产折合股份入股并拨付一部分扶贫资金作为资金入股反馈给农民或贫困户,以合作社或物权托管公司入股到农业公司或者平台公司,从而能够享受到比土地流转租金更多的收益,这或许才可以将农民的利益最大化。


      另外,如果政府与信托公司联手打造土地信托服务,将农民手中的土地转化为基于土地的信托受益权,这个受益权可以抵押、可以增信、可以转让和继承,也可以入股农业公司,从而会给农民带来丰富的融资渠道或者更多的收益。

      

      说到底,如果从农民的利益角度出发,我们要提防新的地主和新的资本家把农民的利益夺走,而是让他们能够享受到更多更大的利益。

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