地合网“先机2018”分站招商加盟会1 地合自营1 分站运营商招募1 2017休闲农业和乡村旅游年度峰会暨乡土精英会第四期特训营1
热点资讯

积极推进垦区农用土地权益分置

    为进一步健全农村土地产权制度,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,中共中央、国务院发布了《关于完善农村土地使用权承包权经营权分置办法的意见》。


    为进一步健全农村土地产权制度,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,中共中央、国务院发布了《关于完善农村土地使用权承包权经营权分置办法的意见》,就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法提出意见。遵循这个思路,垦区农用土地权益分置应落实国家所有权,强化农场使用权,稳定农工承包权,放活土地经营权。

     

      逐步形成垦区农用地权益分置格局。国家所有权是垦区基本经营制度的根本,必须得到充分体现和保障,不能虚置。农场使用权是垦区基本经营制度的前提,必须得到有效维护和保障,不能弱化。农工承包权是垦区基本经营制度的基础,必须保持相对稳定和规范,不能取消。放活土地经营权是完善垦区基本经营制度的关键,必须解放思想,在创新实践中突破完善。土地经营权的行使主体是实际从事垦区农用土地生产经营的承包农工和通过流转获得垦区农用土地生产经营权并实际经营的其他主体。

     

      把握好垦区农用土地权益分置的重点。要落实国家所有权,重点是要落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)中关于健全国有资产监管体制的各项要求,明晰农垦国有资产权属关系,建立并切实运行国有资产监管体制,强化垦区农用土地的依法保护,坚持垦区农用土地的功能定位,提高垦区农用土地的国家效益。强化农场使用权,重点是建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域航母,着眼国家战略、着眼垦区定位,统筹垦区农用土地的生产经营。稳定农工承包权,重点是要实事求是科学谋划,既尊重群众的意愿,又要控制参与土地承包人员总规模。不能非法剥夺或限制农工承包或者退出承包权,不能非法强迫或者限制农工自己经营或者流转他人经营。同时,不能无视土地经营的经济规模,不顾土地负担的极限,盲目增加参与土地承包的总人数。放活土地经营权,重点是在依法保护国家所有权、农场使用权、农工承包权的前提下,平等保护经营主体的合法权益,保障其有稳定的经营预期,调动其生产经营积极性。

     

      依法推进垦区农用土地权益分置,防止出现偏差。要勇于实践,在实践中趋利避害。要依法完善垦区相关的规章制度,特别要规范相关的土地承包政策、土地承包方案和承包合同、流转合同文本,界定清楚各方的权力义务。要守住政策底线,坚持垦区农用土地的农用属性,不能改变垦区农用土地保障国家粮食安全、食品安全、生态安全的功能。要守住法规红线,落实国资管理、职代会等法定制度,平等保护各行权主体的合法权利。要设计好垦区农用土地权益分置的工作体制工作计划,科学建立总局、管局、农场等相关层级的工作机构,明确责任,界定权力,完善监督和追责机制。要由点到面地推进,可以在基本具备条件的农场先试点,总结经验完善措施后再全面推开。


    扫一扫分享到微信朋友圈
    分享给朋友:
    更多
    免责声明:本文仅代表作者个人观点,与土地资源网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
土地资源网为您推荐更多 农用地 产权 健全 的相关文章:
地合网:优质农地流转交易平台 地合自营:地合网联合政府推出优质一手土地流转 收藏或设为首页:土地网址大全,首个土地行业网址导航 土地大咖汇
土地资源网优质专题导航
关注土地资源网官方微信
地合网&土地资源网招商加盟,地合网分站加盟,土地资源网加盟中心

CopyRight © 2006-2017 广东地合网科技有限公司 版权所有 邮箱:admin@tdzyw.com 粤ICP备09158136号

中华人民共和国增值电信业务经营许可证号:B2-20130009土地网  土地出租  土地转让  土地流转  地合网 

您发布的地块将获得
拖动此处完成翻页
土地资源网联合地合网
地块发布功能全面升级