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农民不会因为外出打工失去土地承包权

    “在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,我们要有足够的历史耐心。”

        “在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,我们要有足够的历史耐心。”农业部部长韩长赋今日在国务院新闻办举行的新闻发布会上称。

      “三权”指的是农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》明确规定,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,

      韩长赋表示,随着工业化、城镇化深入推进,农村劳动力大量转移进城,到二、三产业就业,相当一部分农户将土地流转给他人经营,承包主体与经营主体分离。实行“三权分置”,能够顺应发展现代农业的趋势和农户保留承包权、愿意流转经营权的需要。

      但他同时强调,“农村人口多,农民举家进城是少数,多数是年轻人在城市打工,父母、孩子在农村生活。特别是当前经济下行压力大的情况,城市的就业也不那么宽松。农民进城就业,他没有足够稳定的时候,还要保留他的承包地。”

      韩长赋认为,“三权分置”很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为此,农业部在农村全面开展了农民土地承包经营权的确权登记颁证。目前,已经有2545个县(市、区)开展确权工作,完成确权面积7.5亿亩,接近家庭承包耕地面积的60%。

      “确实权、颁铁证,让农民放心,这个土地承包权是你的,而且是长久不变的。不会因为你出去打工了,这个权利就没有了,使他放心的转移就业,同时使他放心的流转。”韩长赋说。

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