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农田由他人实际耕作 农户并不丧失承包权

    农户承包责任田后由他人耕种多年,现在还能要回来自己耕种吗?
      农户承包责任田后由他人耕种多年,现在还能要回来自己耕种吗?近日,江西农用地商住地工业地省泰和县人民法院审结这样一起农村土地承包经营权纠纷案,一审判决肖某将占用康某的土地返还给康某耕种。

      20世纪80年代,国家实行分田到户政策,康某及其子女为农村户籍,在村集体分得了责任田。康某耕种几年后,将分得的责任田交给邻居肖某耕种,带孩子到在外地工作的丈夫身边生活。1998年国家对承包地颁发了承包经营权证,康某名下承包的3.7亩责任田仍然由肖某耕种,农业税费也由实际耕种人肖某负担。2004年,国家取消农业税,同时发放种粮补贴,康某名下的责任田补贴费由肖某实际领取。2006年,村委会与康某签订土地承包合同,仍将原来的3.7亩责任田发包给康某承包,承包期限至2027年12月31日止,并发放了《农村土地承包经营权证》,但实际仍由肖某在耕种。今年初,从外地回到农村老家居住的康某欲向肖某要回全部责任田,因此与肖某产生争执,经当地村委会和派出所调解无果。今年4月,原告实际耕种了1.8亩责任田,剩余1.9亩责任田仍由肖某耕种。为要回剩余的1.9亩耕地,康某诉至法院。

      肖某认为,在1998年颁发承包经营权证之前到现在,争议的责任田一直是由肖某实际耕种,康某出去居住之前将责任田交给肖某耕种时也说过不会再要回来,因此该3.7亩责任田已永久转让给了肖某,肖某才拥有实际承包权。

      法院审理后认为,从国家实行分田到户政策后,康某取得了3.7亩责任田的经营权,自1998年颁发承包经营权证到2006年第二次颁发承包经营权证,承包人均为康某,因此康某名下3.7亩责任田的经营权并未转让给肖某,康某和肖某之间的私下转让只是双方对经营权的一种流转形式。据此,法院依法作出前述判决。

      
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