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农业支持保护补贴要尽快发给农民

    近日,笔者采访过的某县一位农民来电,说省里出台的农业支持保护补贴还没发放给他们村农民。
      近日,笔者采访过的某县一位农民来电,说省里出台的农业支持保护补贴还没发放给他们村农民。问起缘由,这位农民无奈地说,乡村对应补面积还没核实。省里要求补贴尽快发到农民手中,可乡村工作进度这样缓慢,国家支持农业发展的好事如何能办好、办实?

      从今年起,我省在全省范围内实施农业“三项补贴”改革,即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。从全省来看,各级农业部门紧扣政策要求,做了大量核实、宣传解释等工作,但因一些县市土地确权面积不实,导致发放补贴进度缓慢,补贴到户难,农民反应强烈。农业支持保护补贴改革,是我省实施藏粮于地战略,鼓励保护地力和规模经营的一项重大政策改革,有利于进一步增强农民农业生态资源保护意识,主动保护耕地地力,做到耕地不撂荒、地力不降低,有利于提升粮食生产质量、效益,确保国家粮食安全。各地各部门须充分认识农业支持保护补贴工作的重要性、严肃性,进一步增强责任感,核准面积,发好补贴,把好事办好、把实事办实。

      从全省来看,要把好事办好、把实事办实,首先要明确应补范围。按照政策规定,耕地地力保护补贴以土地确权面积为依据。各地各部门应本着遵照政策、尊重历史的原则,对应确未确、暂缓确权的水田旱地等可享受补贴耕地,要加快确权进度,核实面积并纳入补贴范围。耕地地力补贴的关键是土地确权面积核实。各地要切实履行属地管理原则,认真核实应补面积,对新增上报的补贴面积,全面认真核实,确保每一块面积都能落实到户。

      需要指出的是,各地各部门对确权完成的耕地一定要保证确权到哪里,就补到哪里。一方面,对已确权登记尚未颁证的耕地,应按登记面积及时发放。另一方面,对应确未确的耕地,应按二轮承包面积发放。对国有耕地原则上以国土二调认定的实际面积发放。对上报面积不严肃、虚报面积,以及截留挪用或违规抵扣补贴资金的,有关部门要从重从严查处。对逾期未下发补贴的,相关部门要启动行政问责,真正抓好抓实农业支持保护补贴这项利国利民工作。
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