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30省份取消农业户口,必须放弃宅基地吗?农民能得到什么?

    近日,30省份取消农业户口引发广泛关注。
      近日,30省份取消农业户口引发广泛关注。有媒体报道,据不完全统计,截至目前,包括北京农用地商住地工业地)在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。土地问题可以说一直是是否取消农业户口争论的焦点,好多人认为农民失了身份就会失地,国家行政学院教授竹立家表示其实不是这样,居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。专家表示弃宅基地也或许可保留!

      将城乡统一登记为居民户口研究“户随人走”户口迁出政策

      《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》昨日公布。《意见》提出,本市将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。至此,全国出台户籍制度改革方案的省份增加到30个。

      有媒体报道,据不完全统计,截至目前,包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案,具体为河北农用地商住地工业地)、河南农用地商住地工业地)、山东农用地商住地工业地)、山西农用地商住地工业地)、陕西农用地商住地工业地)、江西农用地商住地工业地)、湖南农用地商住地工业地)、湖北农用地商住地工业地)、广东农用地商住地工业地)、广西农用地商住地工业地)、黑龙江农用地商住地工业地)、吉林农用地商住地工业地)、辽宁农用地商住地工业地)、重庆农用地商住地工业地)、云南农用地商住地工业地)、甘肃农用地商住地工业地)、青海农用地商住地工业地)、福建农用地商住地工业地)、江苏农用地商住地工业地)、安徽农用地商住地工业地)、贵州农用地商住地工业地)、四川农用地商住地工业地)、新疆农用地商住地工业地)、宁夏农用地商住地工业地)、浙江农用地商住地工业地)、海南农用地商住地工业地)、内蒙古农用地商住地工业地)、天津农用地商住地工业地)、上海农用地商住地工业地)、北京,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。

      北大教授陆杰华表示,居民户口主要解决过去城乡分割的户籍制度,打破城乡户籍壁垒,是改革的重要方向。对于北京来说,其难度比其他城市更大。很多农民认为其宅基地是未来生活的保障,因此对转为居民存有顾虑。所以不能靠强制手段进行改革,要采取措施吸引农民进行登记,这是制度设计要考虑的重要方面。

      国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。“转居既不是变成非农户口,也不是变成过去概念的城市户口”,竹立家说,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。

      农业户口取消后是否要放弃宅基地?“这个不一定。”陆杰华说,户籍改革有多种路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单给予现金补偿,肯定要在社保、基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。

      那么,取消农业户口,农民能得到什么呢?陆杰华表示,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。

      农业与非农业户口享有的权益有哪些?

      农业户口的主要权益:

      1、拥有宅基地和责任田

      农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有近郊区的土地升值。此外,在城市化过程中,农民通过拆迁可以获得更多收益;

      2、享受到集体收益分配权

      分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的,不论大小,每人每年能分红,但如果户口迁出,就不能参加分红了。

      3、买房

      买房农民可以到城市买房,但城市居民到农村买房(小产权),可能不受法律保护。

      4、大病保险和新农合

      新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销,针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。

      5、养老保险

      有些村里,农村户口的人,凡男的45岁以上、女的40岁以上,都买了养老保险。只要出很少一部分钱,男的到60岁,女的到55岁,每月就可以领到一定的养老金。相反,非农业户口的人如果没有工作,就必须自己买养老保险。

      非农业户口主要权益:

      1、招工待遇好

      农民要想致富,企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口,即使没有户口限制,也在主观上优先考虑非农业户口。

      2、失业保险待遇好

      非农业职工失业后,其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%,最长不超过2年;而农民工与企业终止或解除劳动关系时,其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%,根据单位为其连续缴费的时间,一次性支付本人,缴费每满1年发给1个月生活补助,最长不超过1年。相对于非农业户口失业人员,农业户口职工失业后,这些相关优惠政策都不能享受。

      3、养老保险待遇好

      非农业职工退休时,可以按月领养老金;而农业户口职工按现行政策,无论交多少养老保险费,退休时,只能一次性退保。

      4、医疗保险待遇好

      非农业职工按规定缴纳医疗保险,不但住院可以报销,门诊看病也可以报销,退休后,还可以享受退休后的各项医疗费报销待遇;而农民工在职期间只有住院了才能报销,一旦退休了,就不给报销了。

      5、低保标准高

      按照民政部门现行的低保标准,非农业户籍人员享受低保待遇的标准为每人每月300元,每年3600元;而农业户籍低保人员为1700元/年,每月142元。非农业户籍人员的低保待遇是由市、区两级共同负担,农业户籍人员的低保待遇是由区、镇两级共同负担。
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