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海南清理规范农用地 土地承包租金大增长

      三农直通车综合报道:日前,海南农用地商住地工业地)农垦第二批20个农场农业用地清理规范工作全面展开,明年将在所有国有农场、包括市县管理的国有农场推行。

      为了确保该项工作顺利有序推进,2015年10月,海南农垦率先在东昌农场试点开展土地清理规范并取得成功。通过试点发现,海南农垦长期存在土地租金过低、已退休尚未退地、内部私垦私占以及不缴租金和非法转包牟取地租差价等问题。

      东昌农场宣传科林保华介绍,东昌农场组织了20个外业测量队,完成了全场1.3万多宗、面积3.98万亩农业用地测量,并对测量矢量数据进行整理、分析及信息录入。同时,组织执业律师对3076份合同和1万余宗未签合同的农业用地进行法律审核,重新规范土地承包合同,调整土地承包租金。目前已完成合同换签3279份,换签率达99.2%。

      通过清理规范农业用地,东昌农场的土地承包租金每年从366万元增加到989万元,增长了2.7倍。林保华说,“仅此一项收入,就使农场扭亏为盈。”

      海南农垦投资控股集团总经理王业侨称,新一轮农场农业用地清理规范工作将按照统一标准进行,全面摸清农场土地家底。海南农垦将与地方住建、国土、物价等部门联合制定土地租赁指导价格,待土地清理工作完成后将统一发包合同,规范农垦土地租赁价格,为下一步农场转企改制,规范化发展奠定基础。同时,建立租金增长机制,建立阶梯地租制度对超过合理面积部分征收阶梯地租。

      王业侨介绍,海南农垦主要采取两种土地清理规范方式,一是保障“基本田”,调整“经营田”。通过清理调整,将超出合理承包面积的“经营田”分配给无地职工家庭,确保职工家庭都有“基本田”。二是推行“分利不分地”,通过“承包权”流转、模拟股权、合作经营等多种方式,既维持土地适度规模经营,又保证少数缺乏技能和资金、难以直接经营“基本田”的职工家庭能够获得应有的土地收益。(记者邓卫哲)
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