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农业供给侧结构性改革加快推进

      国家发改委:

      昨日,国家发改委网站发文称,今年上半年,各地区各部门大力推动农业调结构转方式,积极推进农业供给侧结构性改革和农村重点领域改革,农业生产发展总体平稳,农民收入继续保持增长,农村改革创新稳步推进,为“十三五”期间农村经济发展开好局、起好步奠定了较好基础。

      农业生产方面,一是夏粮再获丰收。夏粮总产量13926万吨,比上年减少162.1万吨,减幅1.2%,但仍居历史第二高位;夏粮播种面积4.145亿亩,增加0.03%;单产336公斤/亩,减少1.2%。预计今年早稻面积和产量略有减少。

      二是经济作物生产基本稳定。夏收油菜籽产量持平略减,预计总产量约1300万吨,比上年减少50万吨。棉花种植继续调减,据国家发改委种植意向调查,今年棉花播种面积约5620万亩,比上年减少530万亩。蔬菜生产基本平稳,据农业部对580个重点县信息监测点监测,5月份蔬菜产量同比持平,环比增加19.3%。

      三是畜牧业生产稳中略降。上半年,猪牛羊禽肉产量3853万吨,同比下降1.3%,其中猪肉产量2473万吨,下降3.9%。生猪存栏40203万头,同比减少3.7%;生猪出栏31959万头,同比减少4.4%。去年12月以来,随着猪肉价格上涨,养猪利润连续6个月上升。受夏季生猪消费需求减少影响,6月份生猪出栏价格出现回落,养殖生猪头均利润573元,仍为历史较高水平。6月份,能繁母猪存栏扭转了此前连续30个月环比下跌的势头,生猪产能逐步恢复,下半年猪肉供给有保障。

      四是农业结构调整取得初步成效。积极推进“镰刀弯”地区种植结构调整,推进种养结合协调发展,预计今年玉米种植面积减少3000多万亩。农业环境突出问题治理力度进一步加大,耕地重金属污染、地下水超采治理试点规模进一步扩大,农牧交错带已垦草原治理、农业面源污染综合治理、东北黑土地保护等试点启动实施。

      文章称,农业供给侧结构性改革加快推进,农村重点领域改革稳步推进。其中,农业“三项补贴”改革和涉农资金整合改革积极推进,研究健全粮食主产区利益补偿机制,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。

      此外,农产品(000061,股吧)价格形成机制改革进一步深化。按照国务院部署,在基本稳定稻谷、小麦最低收购价水平的基础上,2016年早籼稻最低收购价首次下调,逐步改变价格水平刚性上调的市场预期。推进玉米收储制度改革,将东北地区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。进一步推进新疆农用地商住地工业地)棉花、东北和内蒙古农用地商住地工业地)大豆目标价格改革试点,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户。

      据统计,上半年,农村居民人均可支配收入6050元,实际增长6.7%,保持与经济增长同步。

      文章在充分肯定成绩的同时也指出,当前农业农村经济发展仍然面临一些需要高度关注的问题,洪涝灾害持续造成的损失不断增加,粮食仓容紧张导致农民卖粮难风险加大,农产品价格走弱的影响逐步显现,农民收入增速减缓,亟待打造新动能。下半年,要统筹做好粮食收购和库存消化工作,确保不出现农民“卖粮难”,继续扎实推进农业调结构转方式。
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