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整理低效耕地见实效

    庆阳市通过创新开发理念、创新整治模式、创新融资机制,在土地综合整治、土地全面开发利用和破解资金难题上谋求突破,突出低效耕地整理提质、低丘缓坡地开发利用和旧村庄复垦改造,科学规划、集中连片、规模建设,社会、生态和经济效益都取得了一定的成效。

      庆阳农用地商住地工业地市通过创新开发理念、创新整治模式、创新融资机制,在土地综合整治、土地全面开发利用和破解资金难题上谋求突破,突出低效耕地整理提质、低丘缓坡地开发利用和旧村庄复垦改造,科学规划、集中连片、规模建设,取得了一定的成效。2002年以来,全市国土系统共完成投资11.9亿元,整治土地91万亩,新增耕地20.3万亩,年可增加粮食产量6000万公斤,增加收益1.2亿元,植树造林2.5万亩,社会、生态和经济效益都比较明显。

      为加强土地综合整治,庆阳市把土地整治与建设高标准基本农田有机结合,与建设美丽乡村有机结合,坚持统一规划设计、统一建设农村居民点、统一推进土地及村庄整治、统一建设公共基础设施、统一推进土地流转和规模经营,使田、水、路、林、村得到综合整治,有效破解了能源资源开发和交通、水利、城镇等基础设施建设项目快速推进对土地需求大幅增加与实现耕地占补平衡之间的矛盾。

      为探索土地全面开发利用,庆阳市围绕“川塬区抓复垦,山区抓整理”,探索出旧庄还田、坡改梯田、削山造田、复垦增田、提质保田、生态护田等六种土地整治模式。在正宁等县把土地整治与城乡建设用地增减相挂钩,集中整理复垦零乱、废弃、闲置的宅基地5.32万亩;对25°以下的山坡地、撂荒地进行整流域综合整理开发,新修梯田45万亩;通过削山填沟,改造低丘缓坡地和滩涂地,整理出建设用地18087亩;复垦废旧砖瓦厂4000多亩、废弃井场1100口、道路300公里,新增耕地8800亩;投资1.25亿元,立项实施高标准基本农田建设项目14个,建成高标准基本农田12万亩;大力实施保塬固沟等工程,新增耕地9600亩,既避免了建设发展与农争地的矛盾,又消除了地质灾害隐患。

      为破解资金难题,庆阳市鼓励群众投资投劳,探索群众参与项目实施的模式。近年来,县区财政筹资5400万元,农户个人投资8000万元,以投资入股等形式吸引社会闲散资金3000万元,累计整治低效用地和废旧村庄7万多亩,新增耕地4.5万亩。

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