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土地确权登记新会试点(图)

    2009年起,中央一号文连续6年要求做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,今年中央一号文亦再次强调。对此,江门农村土地承包经营权确权登记颁证工作相关方案正在制定,计划先在新会区以及其他部分市区的乡镇试点,三年内基本完成。如此,江门全市200多万亩的农民承包地将拥有一个证明,方便其进行流转。

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      2009年起,中央一号文连续6年要求做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,今年中央一号文亦再次强调。对此,江门农村土地承包经营权确权登记颁证工作相关方案正在制定,计划先在新会区以及其他部分市区的乡镇试点,三年内基本完成。如此,江门农用地商住地工业地全市200多万亩的农民承包地将拥有一个证明,方便其进行流转。

      或将推行“确权确股不确地”

      目前农村土地有宅基地、农民承包地、集体建设用地,农民承包地则是可以进行流转的土地。江门市农业局副局长钟国活告诉记者,目前,有些农民承包地是面积不明、空间位置不明,为了更好地规范农民承包地的流转,将全面开展农村土地承包经营权进行确权登记,以清除土地的边界、位置和权属。

      土地确权以“确地为主”,即土地承包到户的,基本都要“确权到户”。但由于江门农村土地复杂的原因,要明确十分困难,还将实行“确权确股不确地”的方式。“所以,有的土地可以确定到农户,有的则不可以,这是个十分复杂的过程。”钟国活释疑。

      确权后不等于可以随意买卖

      土地确权之后,就如同有了个身份,但是并不意味着可以随意买卖。“国家规定农民只有承包经营权或使用权,不能随意买卖,进行土地确权只是为了在土地流转过程中更加规范。有了确权证之后,进行土地流转的手续和以前一样,只是边界啊、面积更清楚了、更规范了。”

      他还透露,江门目前已形成了初步的方案,因为省农业厅土地承包经营权确权试点相关文件还未正式下发,所以最终方案尚未确定。全市农业系统也是边学习边探索,日前,江门市农业局还前往清远市阳山学习试点经验。“农村土地情况很复杂,复杂程度远超过象,而且土地确权关系到农户的切身利益,政策不明朗我们不会轻易开展。”

      试点成功后将在全市推广

      因新会是全国农村综合改革示范试点,江门的土地确权登记也首先在新会区开始试点,同时试点的还有其他市区的部分乡镇。试点工作开展后通过了验收,则在江门全市推开。钟国活告诉记者,全市需要在未来三年内基本完成土地确权登记。

      土地确权登记所需的测绘、登记等费用由各级财政承担。各级农业部门分工也不一样,“比如我们市这一级是指导协调,到了基层就具体组织实施。”钟国活介绍。

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