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从陌生到熟悉的“家庭农场”

    2013年,中央一号文件中首次出现了“家庭农场”的概念。与合作社一样,家庭农场对农业生产的专业化、集约化、规模化、市场化都具有积极作用,但作为一个带有舶来色彩的词语,它又具有自己独特的秉性。不久前,记者对湘潭的家庭农场发展状况进行了一番调查。

      2013年,中央一号文件中首次出现了“家庭农场”的概念。与合作社一样,家庭农场对农业生产的专业化、集约化、规模化、市场化都具有积极作用,但作为一个带有舶来色彩的词语,它又具有自己独特的秉性。不久前,记者对湘潭农用地商住地工业地的家庭农场发展状况进行了一番调查。

      从小农业到“大农业”的转变

      湘潭县中路铺镇柱塘村的“农场主”邱照虽然是个不折不扣的“80后”小伙,但他已经有10多年的种菜经验了。2000年,从怀化农用地商住地工业地一所大专院校毕业后,邱照就毅然决然地回到家乡种菜,放弃了学校已经分配好的工作。当时,众人对他的选择充满了不解。由于经营得当,邱照的家庭农场很快就步入了正轨,并取得不错的收益。邱照告诉我们,今年农场的收益预计在400万元左右。这对于很多从事传统农业的农民来说,是难以想象的成绩。

      邱照说,当他第一次听到“家庭农场”这个概念时,就下定决心要趁此机会种出自己的“品牌”来。因为他坚信随着物质生活水平的提高,人们会越来越注重蔬菜的品质。因此,农业种植将具有很大潜力。于是邱照带着妻子开始经营家庭农场。农场里,他负责蔬菜种植,妻子负责接待游客,慢慢做成现在这家农场。

      我们发现,循环农业在邱照的家庭农场得到了很好的体现。废弃的菜叶给鸡、鸭、猪当饲料,人和家禽的粪便排进沼气池用以发电,发酵完的沼渣成为蔬菜肥料。邱照说,他们的农场以种植蔬菜为主,在蔬菜的整个生产过程中使用的都是有机肥料和生物农药,是真正的纯天然绿色食品。我们在农场内看到,邱照的家庭农场不仅生态效益较高,同时还兼有开心农场、榨油体验房等休闲农业项目。

      以农村土地承包经营权的有序流转为前提的家庭农场,主要劳动力是家庭成员。据统计,截至今年9月底,我市共发展各类家庭农场168家,其中从事种植业的93家,从事养殖业的60家,从事种养结合的15家。通过工商登记注册的已达到53家。家庭农场带动耕地流转面积达2万余亩,其中带动流转15—50亩的75个,50—200亩的65个,200—500亩的22个,500亩以上的6个。家庭农场劳动力总数486人,其中家庭成员432人。

      新型主体驱动农业全面升级

      在湘潭的家庭农场中,特别值得一提的是湘潭龙畅生态农业有限公司。他们按照“用工业的方式来发展农业”的经营理念,从柱塘村流转了1600亩土地,建立起了五龙山农业生态园。目前,该园已经拥有3个家庭农场。

      农业公司首先自行投资建家庭农场及周边基础设施,然后再把农场交给农民经营管理,其盈亏由农民自己负责,农场以蔬菜经济、渔业经济、林下经济为主。作为相对应的条件,家庭农场必须按照农业公司的标准化进行生产,例如不能使用化合肥农用地商住地工业地料,做到绿色天然等。

      目前,我市公司运作下的家庭农场并不多,李爱香家庭农场是其中的一个。每天早上,农业公司的冷藏车会开到她农场门前,将蔬菜和鲜肉运往指定的销售地点。据介绍,龙畅生态农业公司正在着手建立一套会员配送制,届时每一个会员可以通过电商平台选购自己需要的产品。从生产到销售,家庭农场都将形成一个完整的产业链,这对传统农业而言是很难做到的。李爱香说,这是一个双赢的局面。

      今年春季,由于有媒体曝光一些顶花丝瓜打了生长激素,因此丝瓜销售不理想,部分菜农利益受损。对于市场存在的不稳定因素,五龙山农业生态园内的几位家庭农场主说,他们对此并不是特别担心,因为他们与农业公司早就签好了收购合同,一般都是产多少收多少。

      业内人士胡光亮说,家庭农场的出现促进了农业经济的整体发展,首先,家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全,容易形成品牌效益,也更易于政府监管;同时,它能推动农业商品化的进程,有助于提高农业的整体效益,克服小生产与大市场的矛盾,提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度;此外,发展家庭农场有力地推进了科教兴农和培育新型农民。

      探究快速规范发展之路

      探究家庭农场的发展之路,我市已经有所行动。目前,我市已出台《湘潭市家庭农场等级注册和白案管理的通知》,对家庭农场的准入条件、登记注册、备案管理等作出了详细规定,这将有序推进我市家庭农场的建设。同时,今年10月至11月期间,我市将在农校组织近200人的新型农业经营主体负责人培训班,重点就理论知识、法律、财会、产品认证、商标注册、项目申报等内容进行讲授,以提高农场主的经营管理水平。但要将我市农民培养成为新型农业经营主体,仍有一段很长的路要走。

      市农经处相关负责人表示,在接下来的工作中,我市将进一步宣传引导,树立典型示范,争取在各县(市)区树立3—5个产品质量优、发展规划好、经济效益高、带动能力强的典型家庭农场;要强化指导服务,抓好政策扶持,降低准入门槛,简化办事程序,开辟“绿色通道”等。此外,我市将按照培育典型,示范带动的思路,选择潜力较大的家庭农场进行重点培育,以此带动全市家庭农场的快速健康发展。

      在外部环境营造上,我市将充分利用科研院所、大中专院校等资源,利用阳光工程、“一村一名大学生”计划等项目,组织多种形式的农业技术培训,大力提升农场主的生产技能、市场观念等;鼓励工商资本进入农业服务领域,帮助、支持、加快家庭农场的发展。

      市农经处相关负责人说,目前最迫切的任务还是要加快制定扶持家庭农场的专项政策,健全农业风险防范机制,加大项目支持、税收优惠、保险担保、信贷融资等力度,加快形成有利于家庭农场健康发展的良好环境。

    专题:发展家庭农场,家庭农场概念、模式、政策、认定标准及补贴大剖析

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