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现代农业发展的一次转型升级——高陵县首批家庭农场调研与思考

    家庭农场的出现,释放了农业发展潜力,使农民由“面朝黄土背朝天的”生产产者变为亦农亦商的经营者,激发了农民的积极性,提高了农业集约化水平,是现代农业发展一次质的飞跃,更是一次带有创新性质的转型升级实践。

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    邱剑波地头简陋的“电脑间”,却让人看到了新型职业农民正在茁壮成长的希望。

      9月12日,高陵县对首批11个家庭农场进行授牌,成为继我省杨凌之后的第二个、西安农用地商住地工业地市首个吃螃蟹的区域。

      家庭农场的出现,释放了农业发展潜力,使农民由“面朝黄土背朝天的”生产产者变为亦农亦商的经营者,激发了农民的积极性,提高了农业集约化水平,是现代农业发展一次质的飞跃,更是一次带有创新性质的转型升级实践。

      高陵素有“关中白菜心”之称,是我省新时期农村改革的领跑者。最近,他们借力中央一号文件应运而生的家庭农场,再次引起社会注目。

      家庭农场应时而生

      “家庭农场”是今年中央一号文件首次提出的一个创新概念,旨在鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。文件出台后,家庭农场被权威专家解读为是未来现代农业发展的必然趋势,因为它可以解决过去发展中遇到的瓶颈问题。

      家庭农场是指以家庭为基本组织单位,以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。据西安市农业局农经处处长张安平介绍,西安市对家庭农场的认定标准有四个方面:生产经营要以家庭为主,长期用工不超过家庭人员总数;60%的收入以农业为主;经营稳定,对土地的经营权在十年以上;法人主体要注册,有独立的经营权,这是家庭农场和传统种植养殖大户最大的区别,它实现了农民从传统的生产者到经营者的华丽转身。

      高陵县是我省农村改革的试验田,是全国土地流转试点县,农村三资改革试点县。改革开放以来,聪慧的高陵人总是能得风气之先,踩着时代的鼓点前行。面对党中央深化土地流转改革提出的新要求,高陵人又展示出其勇为人先的豪迈,在今年中央一号文件下发不久,于3月份就出台了《高陵县加快促进家庭农场发展的实施意见》。

      当然,高陵县绝不是好大喜功,无的放矢。早在上世纪八十年代中后期,高陵县就形成了一批家庭农场的雏形,例如,盛极一时的养鸡大户。随着农村产业结构不断调整优化,到九十年代后期,又出现了一批种植反季节蔬菜、瓜果及畜禽养殖等为代表的种养殖大户。该县经过摸排调查,发现全县符合家庭农场条件的种养殖大户共有50余家,其中,种植类31家,养殖类19家。高陵县从中“精选”了11家,由县农村土地流转中心负责登记认定并统一授牌,县工商局给办理了营业执照。在这11家的示范引领下,高陵县计划到2015年培育建立百亩以上家庭农场150个,其中县级以上示范性农场达到50家以上。

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