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南通市星级休闲农庄考评办法(试行)【2011年】

    根据农业部与国家旅游局签署的《共同推进休闲农业与乡村旅游发展》的合作框架协议精神,参照中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会《关于组织开展“全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动”的通知》,结合我市实际,制定本办法。

      关于印发《南通市星级休闲农庄考评办法(试行)》的通知

      各县(市)区农委(农工局):

      根据农业部与国家旅游局签署的《共同推进休闲农业与乡村旅游发展》的合作框架协议精神,参照中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会《关于组织开展“全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动”的通知》,结合我市实际,制定本办法。经市政府领导同意,现将《南通市星级休闲农庄考评办法(试行)》印发给你们,请各地认真贯彻执行。

      附件:南通市星级休闲农庄考评办法(试行)

      二○一一年五月十六日

      主题词:休闲农业庄园△ 星级 考核办法 通知

      抄送:省农委,市人民政府,各县(市)区人民政府。

      南通市农业委员会办公室 2011年5月16日印发

      (共印25份)

      附件:

      南通市星级休闲农庄考评办法(试行)

      为拓展农业功能,促进农民就业,增加农民收入,壮大区域经济,形成政府引导、农旅结合、社会推动、农民收益、充满活力的休闲农业发展新格局,提升休闲农业整体素质和发展水平,为消费者提供优质产品和良好服务,促进休闲农业又好又快发展,南通市农业委员会决定,从2011年开始,在全市范围内开展星级休闲农庄考核评定工作。为确保评星工作规范、公正、有序地进行,特制定如下考评办法:

      一、参评对象

      凡在南通市域范围内,具备独立法人资格、具有县级以上休闲农业协会会员身份的休闲农庄均可自愿申报评星。

      二、申报条件

      申报评星的休闲农庄应具备以下基本条件:

      1、依托“三农”。申报评星的休闲农庄要以农业生产资源、农村自然景观和当地民俗文化为依托,以农业生产经营(包括种植、养殖、农产品加工等)、传统农耕文化和特色民俗风情为基础,生产的农产品达到无公害农产品(或绿色食品、有机食品)的质量要求,开发的休闲项目能够充分挖掘、保护、弘扬地方特色和传统文化,对促进当地农业生产经营和农民就业增收有较强的带动能力,对推动当地现代农业发展和新农村建设有较强的支持和反哺作用。

      2、规模较大。申报评定一至五星级的休闲农庄,占地面积分别为50、100、200、400、800亩以上;年营业额分别为100、200、400、800、1200万元以上;年接待游客分别为1、2、4、8、12万人次以上。农庄长期招用当地农民工占员工总数50%以上,与周边农村社区合作和互动良好。

      3、形象优美。规划科学,布局合理,环境优美,建筑物设计别具风格,整体给人以赏心悦目、悠静舒适、心旷神怡的美感;有垃圾、污水等集中处理设备或措施,对周边环境无污染,保护耕地、水体等自然资源措施得力。

      4、特色鲜明。注重文化内涵,在农业生产、景观休闲、参与性体验活动、餐饮、住宿、服务等方面有独到之处和突出特色。

      5、诚信经营。遵纪守法,诚信经营,优质服务,文明待客;农庄用地符合国家相关土地政策,消费者满意度较高,在当地有一定的知名度。

      三、评审内容

      对具备申报评星基本条件的休闲农庄,按以下评分项目和分值标准(共1000分)进行评审。

      1.交通条件(40分)。道路交通设施完善,有停车场,农庄内功能分区、布局合理、道路畅通。

      2.游览条件(80分)。设有游客服务中心、各种标识牌和景物介绍牌;能提供导游讲解服务;有游客公共休息设施。

      3.安全条件(50分)。建立完善的安全、消防、救护、保卫制度,无重大安全事故;有突发事件应急处理预案。

      4.卫生条件(150分)。自然生态良好,环境优美、空气清新;公共厕所布局合理;有专门的垃圾和污水处理设施;食品卫生符合国家规定。

      5.通讯条件(20分)。通讯畅通,可以连接国际互联网。

      6.购物条件(60分)。有购物场所;旅游商品种类丰富,农副产品达到无公害质量安全要求。

      7.环境条件(90分)。有效保护自然生态、景观、基本农田和文物古迹,无环境污染。

      8.食宿条件(140分)。具有与农庄规模相适应的接待、住宿、餐饮、会议等基本条件和辅助设施。

      9.服务条件(140分)。服务周到,服务人员素质良好,休闲体验项目较多。

      10.管理条件(230分)。有效吸纳农民工就业和带动农民增收;有总体发展规划;有独特的企业形象;从业人员经专业培训合格,持证上岗;与当地农民及农村社区有良好互动,无拖欠职工工资现象。

      四、等级划定

      南通市星级休闲农庄的等级划为五级。各等级分值:500~600分为一星级、601~700分为二星级、701~800分为三星级、801~900分为四星级、901分以上为五星级。

      五、考评方法

      南通市星级休闲农庄考评实行自愿申报、专家评审、公开公平原则。

      评审工作委托南通市休闲农业协会负责现场考察、专家评审,评审结果报南通市农业委员会审批并公布。

      六、考评程序

      1、农庄申报。申请评星的休闲农庄对照申报条件和评分标准开展自评,确定申报级别后,向所在县(市)区农业行政主管部门提交申报书。主要申报材料有:

      ⑴填写《南通市星级休闲农庄考核评定申报表》;

      ⑵自我评价打分表;

      ⑶申报评星工作报告(概述农庄基本情况、建设过程、

      突出经验、特色品牌、发展目标及申报理由等);

      ⑷获得荣誉证书复印件;

      ⑸产品及企业通过认证情况(包括无公害农产品、绿色

      食品、有机食品、原产地认证等相关资料复印件);

      ⑹营业执照、食品卫生、消防安全、环境保护、辅助设

      施等相关许可证复印件;

      ⑺征用或租用土地相关资料复印件;

      ⑻用工协议(合同)及员工花名册复印件。

      申报三星、四星、五星级休闲农庄还需报送介绍本农庄的光盘。

      2、初审把关。县(市)区农业行政主管部门对申请评星农庄所报材料进行严格审查,核实数据,从严掌握不同级别的评星标准,把好初审质量关,对符合条件的,报南通市农业委员会休闲农业处。

      3、专家评审。南通市休闲农业协会组织相关专家对各县(市)区申报的评星农庄实地考察、材料审核,形成初审意见和候选名单。

      4、集体审核。南通市农业委员会召开专门会议,听取南通市休闲农业协会初审结果汇报,在充分酝酿、各抒已见、查阅材料的基础上,集体审核确定南通市星级休闲农庄名单。

      5、网上公示。通过审核的星级休闲农庄,在“南通农业网”公示,广泛听取社会公众意见,10日内无反馈意见,或反馈意见查无事实的即确定为南通市星级休闲农庄。

      6、审批授牌。通过考评的星级休闲农庄经公示无异议后由南通市农业委员会公布并授牌。

      七、复核认定

      为促进星级休闲农庄提档升级,对评定的星级休闲农庄实行动态管理,每三年进行复核认定。对复核合格的,继续保留其星级休闲农庄称号;达到更高标准的,可以申请晋级。其程序是:

      (一)南通市农业委员会发出复核认定通知。

      (二)到期的星级休闲农庄按本办法第六条第一款要

      求,将申报复核认定材料报送县(市)区农委(农工局),县(市)区农委(农工局)汇总、审核并出具是否合格的初审意见后,报南通市农业委员会休闲农业处。

      (三)由南通市休闲农业协会组织专家进行复核评审,通过复核的星级休闲农庄报市农委审核,名单在“南通农业信息网”公示10天,公示期满,对没有异议的,南通市农业委员会发文公布复核认定名单,颁发证书;对复核不合格或公示有异议被查实的,取消其星级休闲农庄资格。取消星级休闲农庄称号除摘牌外,还将通过“南通农业网”、协会专刊等形式向社会发布,三年内不得重新申报。

      八、工作要求

      1、严格标准。各地和评审单位要严格按照本办法规定的星级休闲农庄申报条件和评分标准进行材料初审、现场考察,严把申报、评审质量关。

      2、坚持原则。评星工作全过程必须确保公开、公平、公正。申报评星的休闲农庄应自觉遵守本办法各项规定,在考评过程中如发现违规操作行为的,取消当年评星资格。

      3、规范程序。各地和评审单位应严格按本办法规定的评星程序操作,有组织地开展申报、评审工作。评星工作每年集中举行一次,不受理企业临时申报评星。

      4、严肃纪律。凡申报评星的休闲农庄,应对所报基本情况和各项数据负责,发现弄虚作假经查实,即取消当年评星资格。评审单位要认真组织实地考察,核实各项数据,严肃评审纪律,提高评星工作的准确性,维护评星工作的严肃性和权威性。

      附表:1、南通市星级休闲农庄考核评定申报表

      2、南通市星级休闲农庄考核评定分值表

      二〇一一年五月十六日

      附表1:

    南通市星级休闲农庄考核评定申报表

    农庄名称


    法人代表


    通讯地址


    邮政编码


    法人手机

     

    传    真


    电子邮箱


    开业时间

     

    员工总数

      人  

    其中农民工

      人

    累计投资   

    万元

    资产总额

    万元

    注册资金

    万元

    床位总数

              张

    餐位总数

          人     

    固定资产

    万元

    农庄占地

    总 面 积

              亩

    辅助设施

    建筑面积

     平米

    年接待游

    客    量

    万人次

    上 年 度

    营业收入

    万元

    其中旅游

    收    入

    万元

    农 民 工

    人均收入

    设施农业情    况

    钢架大棚   亩;鱼塘   亩;其他特种种植养殖及农产品加工情况(简要说明):

    主要娱乐体验项目

     

    游客咨询

    投诉电话

     

    员工持证上岗情况

    获高级职称    人;中级职称  人;初级职称   人。获高级及以上职业资格   人; 中级职业资格   人;初级职业资格    人。

    主要农产品名称及通过认证情    况

     

    消防、安全、环保、卫生认证情    况





    农庄获奖情    况


    吸引游客最大特点

     

    申报单位意    见

    经自查,我单位已达到南通市( )星级休闲农庄的申报条件和评分标准,恳请批准为南通市(  )星级休闲农庄。

    负责人签名:                 单位公章        年   月   日

    县级休闲农业协会意见

     

     

     

    (公章)                           年 月  日

    县级

    农业

    部门

    意见

     

     

             (公章)

    年  月  日

    市级休闲农业协会意见

     

     

       

                (公章)

                 年 月  日

    市级

    农业

    部门

    意见

                                  

     

     

     

               (公章)

                 年 月  日

     

      农庄联系人: 联系电话: 填报日期:

      附表2:

      南通市星级休闲农庄考核评定分值表

    序号

    考 评 项 目

    最高

    分值

    自评

    得分

    验收

    得分

    交通条件

    40

     

     

    1

    道路交通设施完善,进出便捷。

    10

     

     

    2

    有停车场(船舶码头),标志规范、醒目。容量能满足游客接待量要求。

    20

     

     

    3

    农庄内游步道布局合理、顺畅,特色突出,航道水体清澈,与观赏内容联结度高,兴奋感强。

    10

     

     

    游览条件

    80

     

     

    1

    游客服务中心位置合理,规模适度,设施齐全,功能完整;咨询服务人员配备齐全,业务熟练,服务热情。

    20

     

     

    2

    各种标识牌和景物介绍牌设置合理,引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型特色突出,艺术感和文化气息浓厚,能烘托总体环境。

    20

     

     

    3

    导游(讲解)人数及语种能满足游客需要。导游(讲解)词科学、准确、有文采。导游(讲解)服务具有针对性,强调个性化。

    10

     

     

    4

    公共信息图形符号的设置合理,设计精美,标志用公共信息图形符号符合GB/T10001.1-2006和GB/T10001.2-2006标准。

    10

     

     

    5

    游客公共休息设施布局合理,数量充足。

    20

     

     

    安全条件

    50

     

     

    1

    认真执行农业、旅游、公安、交通、劳动、质量监督等有关部门制定和颁发的安全法规,取得工商、卫生、环保、消防等部门的许可,建立完善的食品、消防安全和治安保卫制度,工作全面落实。

    20

     

     

    2

    消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GB/T16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效、特殊地段有专人看守。

    20

     

     

    3

    建立紧急救援机制,设立医务室,并配备专(兼)职医务人员。备有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。

    10

     

     

    卫生条件

    150

     

     

    1

    自然生态良好,环境优美,空气清新,舒适宜人。

    30

     

     

    2

    庄园内干净整洁,无荒地;无污水、污物;无垃圾、杂物。建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢。

    20

     

     

    3

    公共厕所布局合理,数量能满足需要,标识醒目美观,建筑造型景观化。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备,并保持完好。厕所设专人打扫与服务,室内整洁,无异味。洁具洁净、无污垢、无堵塞。

    30

     

     

    4

    有专门的垃圾和污水处理设施。垃圾箱布局合理,标识明显,造型美观独特,与环境相协调。垃圾箱分类设置,垃圾清扫及时,日产日清。污水综合排放达到GB8978-1996标准。

    40

     

     

    5

    食品卫生符合国家规定,食(饮)具消毒卫生达到GB 14934-1994 标准,饮食业油烟排放达到GB18483-2001标准,餐饮计量符合DB32/ 769-2005规范,不使用对环境造成污染的一次性餐具,生活饮用水达到GB5749-2006卫生标准。

    30

     

     

    通讯条件

    20

     

     

    1

    有公用电话,具备连接国际互联网的设备设施。

    10

     

     

    2

    通讯方便,能接收移动电话信号,线路畅通。

    10

     

     

    购物条件

    60

     

     

    1

    购物场所布局合理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。

    20

     

     

    2

    供游客采摘、加工和所出售的农副产品达到无公害农产品或绿色、有机食品标准。

    20

     

     

    3

    对商品从业人员有统一管理措施和手段,执行有关退换货和商品质量“三包”规定。

    10

     

     

    4

    旅游商品种类丰富,本地区及本旅游区特色突出。

    10

     

     

    环境条件

    90

     

     

    1

    空气质量达GB 3095-1996的一级标准,噪声质量达到GB 3096-2008的一类标准,大气污染物综合排放达到GB16297-1996标准,地面水环境质量达到GB 3838的规定,污水排放达到GB8978-1996的规定。

    20



     2

    有效保护自然生态、景观、基本农田和文物古迹,无人为破坏现象。

    30



     3

    建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。无违章建筑和私搭滥建行为。不造成环境污染和其他公害。

    20



     4

     

    环境氛围优良,有绿色生态的自然环境,景观特色鲜明,乡村风情浓郁,建筑结构良好,装饰装修考究,风格具有特色,景观与环境美化措施多样,效果好。

    20

     

     

    食宿条件

    140

     

     

     1

    前厅。总服务台位于前厅显著位置,有装饰,光线好。接待人员以普通话提供接待、问询、结账和留言服务;提供行李存放服务;提供休息设施;提供一次性结账服务。

    20



     2

    会议室。有良好的隔音、遮光效果;配备音响系统。

    10



     3

    客房。标准客房带有卫生间,有冷热水洗浴设施;高档客房提供国际互联网接入服务;门锁为暗锁,有防盗装置;客房装修良好,有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具;照明充足,有遮光窗帘;有彩色电视机,画面音质清晰;具备防噪音及隔音措施;客房内应有服务指南、价目表、宾客须知;设有至少两种规格的电源插座;客房、卫生间每天全面整理一次,每客或应客人要求更换床单、被单及枕套。

    40



     4

    厨房。使用面积与接待能力相适应,紧邻餐厅;墙面满铺瓷砖,地面铺有防滑地砖,有地槽,有吊顶;冷菜间、面点间独立分隔,有足够的冷气设备。冷菜间温度符合食品卫生标准,内有空气消毒设施,并配有取菜口;粗加工间与其它操作间隔离,各操作间温度适宜;有必要的冷藏、冷冻设施;有食品库房和非食品库房;洗碗间位置合理,设施完好;有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭;厨房与餐厅之间,有起隔音、隔热和隔气味作用设施;有合理良好的通风排风排烟设施,配备必要的消防设施;有消杀飞虫、爬虫的防范措施。

    30



     5

    餐厅。装潢美观大方,采光通风良好,有能提供餐饮服务的设备设施;餐具、酒具清洁卫生,无破损;有印制装饰精美的菜单及饮品单;菜肴具有农家风味和本地特色,能够满足客人的不同需求;当地原料使用率50%以上。

    40



    服务条件

    140



     1

    建立健全岗位责任制,提供制度化、规范化、个性化的良好服务。

    20



     2

    对客人礼貌、热情、亲切、友好,不分种族、国别、亲疏,一视同仁;关注并尽量满足客人的需求;遵纪守法,诚信经营,保护客人的合法权益。

    30



     

     3

    服务人员着统一工装、佩工牌上岗,仪容仪表端庄、大方;服务过程中表情自然、亲切、热情适度,提倡微笑服务;站、坐、行姿符合各岗位的规范与要求,让客人感到舒适;对客人提出的问题暂时无法解决时,应予耐心解释并于事后设法解决,不推诿和应付;服务人员应掌握相应的业务知识和技能,并能熟练运用;服务质量达到GB/T15971-1995要求。

    40



     4

    休闲体验项目较多,吸引力较强。服务项目至少应具备以下项目10项以上,独具本农庄特色的项目5项以上:

    ⑴农事活动(垂钓、捕捞、采摘、种植、喂养等);

    ⑵农产品加工体验(制作豆腐、香油、糍粑、酿酒、奶制品等);

    ⑶农村手工艺体验(扎风筝、剪纸、纺纱、织布、印染、玩具制作等);

    ⑷农村体育运动(骑马、划船、摔跤、秋千、拔河比赛等);

    ⑸定期的农村节庆活动(西瓜节、草莓节、

    葡萄节、农耕文化节、风筝节、油菜花节等);

    50



     

    ⑹定期地方民俗或歌舞表演

    ⑺游客可参与的农村民俗文化活动;

    ⑻附近有一定的自然景观或旅游景点;

    ⑼野外露营、烧烤、篝火等;

    ⑽儿童娱乐场地及婴儿看护;

    ⑾室外游乐项目(包括水上游乐、拓展训练、攀岩、蹦极等项目);

    ⑿娱乐设施(包括多功能厅、歌舞厅、卡拉OK厅或KTV房、棋牌室、健身房、桌球室、乒乓球室、游戏室、茶室、篮球场、羽毛球场、网球场、保龄球馆、门球场、游泳池等);

    ⒀阅览室;

    ⒁文印、复印、传真服务;

    ⒂其他休闲娱乐项目。

     

     

     

    管理条件

    230



     1

    有总体发展规划,开发建设项目符合规划要求。

    30



     2

    具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象,确立自身的品牌标识,并全面、恰当地使用。

    20



     3

    有50%以上的从业人员经专业培训合格,关键岗位从业人员持证上岗,持证上岗率达到从业人员20%以上。管理层中需要专门资质的管理和专业技术人员全部取得相应的资格证书。

    50



     4

    游客投诉制度健全,人员落实、设备专用,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。

    20



     

     

     

     5

    为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品,提供特殊服务。

    20



     6

    热心公益事业,与当地农民及农村社区有良好互动,无拖欠职工工资现象。

    30



     7

    有效吸纳农民工就业和促进农民增收。农民工占从业人员的比例50%以上。

    40



     8

    过去三年内农庄荣获县级以上荣誉和称号。

    20



    合             计

    1000



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