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案例分析:土地承包权转让须经发包方同意吗?

    农村土地承包经营权转让时,须经发包方同意。在没有法定理由和充分证据的情况下,不能推定发包方同意,进而认定土地转让合同有效。

      农村土地承包经营权转让时,须经发包方同意。在没有法定理由和充分证据的情况下,不能推定发包方同意,进而认定土地转让合同有效。

      【案情】

      同村不同组村民之间转让土地承包经营权,因未经发包方同意生纠纷

      李甲和李乙是同村不同组的村民。二轮土地承包时李乙家庭承包耕地10亩。2006年1月,李甲与李乙签订协议,约定李乙将其承包的6亩耕地一次性永久转让给李甲耕作。此后李甲一直耕种上述土地至今,并领取相应的粮食补贴,但该村村委会并没有与李甲签订新的承包合同,也没有解除与李乙的承包合同。2012年,李乙向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,要求李甲返还耕地。仲裁委员会以李甲和李乙不是同一集体经济组织成员,且没有经过发包方同意为由,裁决李甲于2013年夏季农作物收获结束时返还李乙6亩承包耕地。

      李甲不服诉至法院,称双方已经签订了书面土地流转协议,而且自己还承担了该地块上三提五统和相关费用,一直耕种至今。村委会至今没有同意双方的土地流转协议,没有法定理由,是故意拖延表态,应视为对双方转让土地行为的认可,故请求依法确认其对该6亩土地享有承包经营权。

      李乙则辩称,双方不是同一村民小组的成员,签订的土地流转协议也没有经村委会同意,且该争议土地的承包经营权一直在其名下,故请求法院驳回李甲的诉讼请求。

      法院经审理认为,李甲与李乙虽然签订了土地承包经营权转让协议,但李乙仍居住在该村,依靠农业生产维持生计,而李甲未能提供证据证明发包方同意李乙转让土地承包经营权,故李甲与李乙的转让协议无效。据此驳回了李甲的诉讼请求。

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