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土地讲堂:哪些土地属于国家所有?(NO.29)

    依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛,任何单位和个人,包括境外的企事业单位和个人,符合依法使用中国国有土地条件的,都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。

      中国有900多万平方公里土地,哪些是国家的,哪些是集体的?你知道吗?今天就给大家梳理一下:

      国有土地概念

      依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛,任何单位和个人,包括境外的企事业单位和个人,符合依法使用中国国有土地条件的,都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。

    国有土地

      国家作为国有土地所有者并不直接使用土地,而是由具体单位和个人来使用。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现,一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。

      由于中国法律禁止土地买卖,国家土地所有权一般不能流转,因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言,划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利,都可以理解为对土地的一种处分。有偿取得的国有土地使用权,可以依法转让,因此,国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。在农村,农民使用国有土地和使用本集体所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已没有本质的区别。

      国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。依法有偿受让取得的国有土地使用权,成为一种完整意义上的财产权,可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押,与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是“有偿”、“有期”,这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制,是实现土地所有权的一种措施。

      根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定,下列土地属于全民所有土地即国家所有土地:

      ①、城市市区的土地;

      ②、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;

      ③、国家依法征用的土地;

      ④、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;

      ⑤、农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其他成员集体所有的土地;

      ⑥、因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

      另外补充一个概念:无偿收回土地使用权

      无偿收回土地使用权是指县级以上人民政府和农村集体经济组织依照法律规定,无偿收回用地单位或个人的土地使用权的行为。

      无偿收回国有土地使用权主要有以下几种情况:

      1、经批准非农业建设占用耕地连续两年未使用的;

      2、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发,满两年未动工开发的;

      3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;

      4、因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;

      5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

      无偿收回农民集体土地所有权主要有以下几种情况:

      1、不按批准的用途使用土地;

      2、因撤销、迁移等原因停止使用土地的。

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