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浙江省海盐县人民政府办公室关于大力培育家庭农场的实施意见的通知

    全面贯彻落实科学发展观,围绕农业增效、农村发展、农民增收总目标,按照现代农业规模化、组织化、市场化和生态化的发展要求,以培育家庭农场为抓手,努力创新经营机制,积极探索发展模式,加快推进转型升级,实现现代农业叉好又快发展。

      盐政办发〔2012〕69号

      各镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门、直属各单位:

      为进一步加快我县现代农业“五大工程”建设,推进生态高效都市型农业发展,根据盐委〔2011〕13号文件精神,现就大力培育家庭农场提出如下实施意见:

      一、指导思想

      全面贯彻落实科学发展观,围绕农业增效、农村发展、农民增收总目标,按照现代农业规模化、组织化、市场化和生态化的发展要求,以培育家庭农场为抓手,努力创新经营机制,积极探索发展模式,加快推进转型升级,实现现代农业叉好又快发展。

      二、培育目标

      到2012年,全县培育建立100家家庭农场,其中县级以上示范性家庭农场达到20家以上。

      三、工作重点

      (一)加快家庭农场培育。大力扶持以农户家庭为单位组建家庭农场,实行自主经营、自我积累和科学发展。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产,开展农产品加工和品牌销售,拓展农业生产、农业休闲等方面的服务,形成特色独具、发展各异的经营模式,不断提升家庭农场经济效益。

      (二)规范家庭农场建设。根据现代农业“五大工程”建设要求,结合全县“153”农业产业发展格局,针对农、林、牧、渔等不同类型的家庭农场,相应制定建设标准,指导开展示范性家庭农场创建。鼓励家庭农场进行工商登记注册,成为法人型经营主体,为生产经营活动提供法律保障。

      (三)提升家庭农场发展。以提高科技文化素质为重点,加强对家庭农场经营主体的培训,着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农场主。鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场,投身现代农业开发,增强家庭农场发展后劲。

      四、主要措施

      (一)完善基础建设。大力开展农田水利基础设施建设,推广应用先进农机装备和生产技术,发展标准化设施农业,不断提高家庭农场综合生产能力。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设,完善配套设施,强化园区功能,促进家庭农场向“两区”集中。

      (二)加大政策扶持。具体政策按照县政府有关农业产业化扶持政策执行。

      (三)强化服务保障。进一步完善农村土地流转管理和指导,简化家庭农场办理工商、税务登记等手续,创新家庭农场抵押贷款方式,提供农业政策性保险服务,优化基层农业公共服务,积极推动产销对接,为家庭农场发展提供保障。

      五、组织领导

      (一)加强领导。各镇(街道)、有关部门要牢固树立扶持家庭农场就是扶持农业、扶持农民、扶持农村经济发展的理念,把培育发展家庭农场作为现代农业“五大工程”建设的重点内容,作为深化农村改革、建设生态高效都市型农业的重要举措,切实加强组织领导,认真研究解决困难,促进家庭农场健康快速发展。

      (二)明确职责。各镇(街道)、有关部门要切实加强对家庭农场的培育、指导和服务,制定发展计划,完善服务措施,抓好扶持政策落实的督促检查。财政、工商、科技、农经、国土、水利、质监、电力、交通、金融、保险等部门要加强配合、形成合力,共同推进家庭农场的培育发展。

      (三)强化引领。建立和完善家庭农场培育机制,探索新型发展模式,开展示范性家庭农场评定,对示范带动作用显著的家庭农场予以表彰。

      (四)营造氛围。广泛宣传扶持家庭农场发展的政策与措施,积极树立家庭农场的先进典型,及时总结家庭农场发展的工作经验,形成全社会关心支持家庭农场发展的良好氛围。

      二〇一二年五月三十一日

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