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土地讲堂:土地流转产生背景及模式知识汇总(NO.7)

    土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,狭义上是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。广义上,土地流转包括集体建设用地流转和农用地流转。

      小编最近在微博上和网友互动时,网友经常问到农村土地流转问题,流转的机构、模式如何如何。于是,小编整理了一下网上的资料,给大家讲述:

      土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,狭义上是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。广义上,土地流转包括集体建设用地流转和农用地流转。

      2008年10月12日,党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》指出,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以各种形式流转土地承包经营权。

      土地流转中的三级机构

    土地流转服务中心

      政策的开闸刺激了全国各地土地流转平台的设立,纵向分析包括市、县、乡镇三级土地流转网络。三级体系的设立符合农村产权业务的属地性原则,有利于市场运作的效率和平台功能的发挥,从目前来看是相对合理的平台构架设置。

      名称 所在地 特点
    土地产权交易机构(省市级) 重庆农用地商住地工业地农村土地交易 重庆   推进农村产权制度改革的核心,在于建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度
    成都农用地商住地工业地农村产权交易所 四川农用地商住地工业地成都
    浙江农用地商住地工业地义乌土地流转专设服务中心 浙江义乌
    土地流转服务中心(县乡级) 安徽农用地商住地工业地凤阳县农村土地流转交易中心 安徽省凤阳县   为加快城乡一体化发展的发展,农地流转服务中心信息量大,价格透明,方便协调,最为有利的是方便产业结构调整。
    成都郫县农村产权交易中心 四川郫县
    广州农用地商住地工业地17个中心镇拟建土地流转服务中心 广州
    上海农用地商住地工业地4区县将设农村土地流转中心 上海
    农村合作社 北京农用地商住地工业地百合兴盛土地专业合作社 北京平谷区金海湖镇洙水村   合作社采取股份制的形式把土地集中起来进行规模化生产,农户以地入股,实行合作社集中使用,统一管理,年底统一分红的管理模式。是流转平台的一种创新。
    青海农用地商住地工业地湟中县双寨土地流转合作社 青海省湟中县
    合肥农用地商住地工业地市包河区新街村农民土地流转经营合作社 合肥市包河区烟墩街道新街村
    天津农用地商住地工业地硕民土地承包经营权流转信息服务合作社 天津市武清区
    青海门源回族自治县北山土地联营合作社 青海门源
    湖南农用地商住地工业地株洲农用地商住地工业地市金岭农村经济合作社 湖南株洲市攸县网岭镇北平村

      土地流转中的权属分类

    土地流转权属

      在已经成立的交易机构中,可以交易的业务和种类繁多,林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权、农业类知识产权、农业经济组织股权等农村产权均可以公开流转。而各交易机构也在不断的研究完善市场化配置资源的机制,提高农村资产资本化程度,推进体制机制及业务的创新。

      土地承包经营权:土地承包经营权是指个人、单位通过依法订立承包合同所取得的对集体所有或者国家所有的土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产经营。

      集体建设用地:是指乡(镇)村建设用地,乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地

      林权:法律确认的对森林所享有的权利。包括对森林的所有权、使用权和处理权。中国森林主要属于国家所有和集体所有。机关、团体、部队、学校、厂矿。

      其他:包括农村房屋产权、农业类知识产权、农村经济组织股权等等。已经成立的交易机构如成都农村产交所与重庆的土地交易中心业务上各不相同。有待进一步研究。

      土地流转现有五大模式

      模式一:土地互换

      互换土地,是农村集体经济组织内部的农户,为方便耕种和各自的需要,对各自土地的承包经营权进行的简单交换。

      模式二:出租

      在市场利益驱动和政府引导下,农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方,出租方按年度以实物。

      模式三:入股

      入股,亦称“股田制”或股份合作经营,是指在坚持承包户自愿的基础上,将承包土地经营权作价入股,建立股份公司。

      模式四:宅基地换住房,承包地换社保

      农民放弃宅基地置换为城市发展用地,可在城里获得住房;放弃土地经营权,享受城市社保,建城乡统一的公共服务体制。

      模式五:“股份+合作”

      农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则。

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