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盘锦( 农用地、 商住地、 工业地) 市紧紧围绕农村发展、农业增效和农民增收,以加快农村土地流转为抓手,不断创新工作机制,积极推进农村土地流转工作,取得了显著成效。
据市农业部门统计,全市农村土地承包经营权流转面积达37.5万亩,涉及3.2万户,分别占耕地总面积的22.5%和总户数的22.9%。全市种植100亩以上的种粮大户达988户,涉及43.6万亩耕地。其中种植100—200亩大户达556户,涉及7.2万亩耕地;种植200—300亩大户达144户,涉及3.4万亩耕地;种植300—500亩大户达122户,涉及4.6万亩耕地;种植500—1000亩大户达83户,涉及5.4万亩耕地;种植1000亩以上的大户达73户,涉及23万亩耕地。
当前,盘锦市农村土地承包经营权流转呈现出三个主要特点:一是流转数量和规模呈增长趋势。随着农村经济的快速发展,设施蔬菜小区和标准化畜牧养殖小区的不断壮大,培育了一批现代农业示范小区。这些示范小区的建设,加快了农村土地流转的步伐;二是土地流转收益逐年攀升。农村税费改革后,土地流转收益呈明显上升趋势,年租金由过去无偿、廉价逐步攀高到700—1000元/亩;三是流转对象呈现多元化的趋势。土地承包经营权流转最初是在农户之间。随着全市农业生产结构调整逐步加快,流转对象逐渐扩大到种植大户、龙头企业、农民专业合作社等农业生产领域,通过建立基地实现适度规模经营。
通过流转将土地相对集中起来,规模效益凸显,农产品质量安全有保障,土地生产率和产出率均有明显提高,农业的社会经济效益均得到较大提升。同时,农民流转了土地,变成了离土不离乡的劳动力,又可以自由选择就业,增加工资性收入,使农民的总收入有明显增加。
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