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舟山岱山高亭镇:推进农村土地流转 抛荒耕地重焕新生

    种地的农户有足够的土地进行规模种植,提高种植效益;不种地的村民每年也能拿到一笔承包费。更重要的是,土地流转还帮我们‘生出’了1700多亩的高效益耕地。

      舟山农用地商住地工业地岱山高亭镇:推进农村土地流转 抛荒耕地重焕新生

      “种地的农户有足够的土地进行规模种植,提高种植效益;不种地的村民每年也能拿到一笔承包费。更重要的是,土地流转还帮我们‘生出’了1700多亩的高效益耕地。”说起土地流转带来的好处,岱山县高亭镇农办主任王国瑞滔滔不绝。从2009年至今,该镇共完成土地流转2863亩,其中抛荒地1758亩,收益农户达到2500余户,并发展了10亩以上规模种植户168户。

      土地流转是指农户将土地的使用权转让给其他农户或经济组织但保留承包权的一种行为。

      9月14日上午,在岱山县高亭镇机场社区南浦村的蔬菜种植基地里,来自安徽农用地商住地工业地淮南农用地商住地工业地的蔬菜种植户芮学鲁正在大棚间查看排水情况。通过土地流转,今年他向南浦村承包了30亩土地种植大棚蔬菜,半年来收益良好,如今他已将家人接到舟山,全家一起当起了职业菜农。而在一年前,这片被他当作宝贝的菜地,还是一片杂草和淤塞的河渠。“每户村民最多也不过1亩地,再怎么种一年也就几千块钱,谁愿意种啊?”王国瑞告诉记者,近年来,特别是随着岱山工业产业的兴起和高亭城区建设的推进,农村劳动力弃农经商、弃农打工导致耕地抛荒的现象日益严重。“最严重的时候,有些村子的抛荒耕地达到了总耕地的80%。”

      土地流转,无疑是解决耕地抛荒问题的有效途径。

      高亭镇制定了土地承包经营权流转奖励补助实施意见:将土地流转奖励补助资金全数返还给流转承包户;经土地流转达10亩以上经营规模的承包户,享受优先承包权和优先选择承包地段,鼓励种养大户通过土地流转,发展规模经营,扩大生产;同时将土地流转与项目建设结合起来,以降低承包户的生产开发成本等,通过公开招租,有效地吸引了一批业主发展规模经营。

      想要“转活”土地,除了政策扶持,更需要后续服务的强化。为此,高亭镇成立了镇村两级农村土地流转服务机构,开展土地流转供求登记、信息咨询、价格评估、纠纷调处等工作,制定土地流转流程图,规范统一的土地流转合同文本。

      镇村干部参与到土地流转中,引导承包大户与农户签订流转协议。在开展土地流转服务工作的同时,为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机服务,解决其生产中的实际问题,提高土地的产出率。

      同时,高亭镇还结合“千万亩十亿方”高亭灌区节水工程和岱南中低产田改造工程,投资1440万元,使岱南片近5000亩农田的水利基础设施得到了明显的改善,为土地流转工作提供了扎实的基础设施保障。

      从2009年至今,高亭全镇共完成了农村土地流转2863亩,其中抛荒地1758亩,收益农户达到2500余户,发展了10亩以上规模种植户168户。目前高亭镇初步形成了以石马岙村、南浦村、塘墩村、浪一村为主的岱南片蔬菜瓜果种植区域,为岱山本地市场提供了60%的蔬菜瓜果供应。

      昔日的抛荒地转眼成为农民增收的“香饽饽”,土地在流转中体现了其应有的价值。

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